阿根廷大选与中阿关系的未来走向

马克里当选后的政策调整及对中阿合作的影响分析

中阿全面战略伙伴关系具备坚实的政治、经济和民意基础，双方在重大利益上相互依赖，不会因政权更迭发生根本性变化。尽管新政府在对华合作理念、模式和重点上存在差异，短期内需经历磨合期，但中方应积极对接马克里政府，推动重大合作项目平稳推进，确保双边关系持续稳定发展。

2015年10月25日，阿根廷举行总统选举，由于首轮无人得票过半，11月22日进行第二轮投票。反对党联盟“我们改变”候选人毛里西奥·马克里以51.4%的得票率胜出，击败执政党“胜利阵线”候选人肖利，于12月10日正式就职。此次选举终结了基什内尔夫妇领导的中左翼联盟连续12年的执政，也打破了庇隆党与激进党轮流执政的传统格局。

此次大选发生在全球经济复苏乏力、拉美地区整体经济低迷、左翼政权普遍面临治理困境的背景下。马克里胜选的主要原因在于阿根廷经济持续恶化，原有发展模式难以为继。自2003年至2010年，阿根廷在基什内尔及克里斯蒂娜第一任期实现年均超7.6%的高增长。然而，政府过度干预经济、限制出口、抬高农产品税负、财政支出偏向福利而忽视生产投资，导致产业结构失衡，错失转型机遇。

进入克里斯蒂娜第二任期后，受外部环境影响，阿根廷经济增长停滞，投资下滑，财政紧张，外汇管制加剧，通胀高企，失业上升，民众不满情绪累积，变革呼声高涨。

马克里从商界转入政界，自2007年起担任布宜诺斯艾利斯市长，推行务实治理，改善基础设施、治安与城市环境，政绩显著，赢得广泛支持。其竞选以“变革”为核心，承诺实行市场经济改革，取消外汇与贸易管制，削减开支，控制通胀，吸引外资，并联合多党组成竞选联盟，成功将影响力扩展至全国。

对外政策方面，马克里主张重塑阿根廷国际形象，强调多元化外交，修复与美国、欧盟的关系，恢复与国际金融机构合作，推动区域一体化，同时明确疏远委内瑞拉等左翼国家，表态将推动南共市讨论委内瑞拉民主问题，淡化参与拉美“反美阵营”。

然而，马克里执政面临严峻挑战：其执政联盟在国会参众两院均未占多数，地方控制力有限，施政将受制于反对派；国内经济陷入滞胀，外债问题复杂，与“秃鹫基金”谈判艰难；其主张的市场化改革需避免重蹈新自由主义覆辙；此外，与巴西等中左翼邻国关系亦面临考验。

过去八年，中阿关系快速发展，双方在铁路、能源、金融、航天等领域签署多项重大合作项目。马克里在竞选期间曾质疑部分合作项目的透明度，表示将重新审查，引发外界对中阿合作前景的担忧。

但需指出，马克里本人具有对华友好背景。任布市市长期间，他积极推动中阿交流：促成2008年奥运圣火在布市顺利传递，个人捐款支援汶川地震灾区，推动设立拉美首所公立中西文双语学校，支持“中国街”建设与春节庆典。2014年习近平主席访阿时，曾与其会面并接受赠礼。马克里亦公开表示，中国是阿根廷重要战略伙伴，发展对华关系为其外交优先方向。

综合来看，中阿全面战略伙伴关系根基稳固，双方在经贸、资源、基建等领域互补性强，合作需求长期存在。尽管新政府在合作理念与方式上可能有所调整，短期内需经历政策磨合与互信重建过程，但两国关系大局不会逆转。中方应主动加强与马克里政府沟通协调，推动既有重大项目落地，防范合作波动，保障中阿关系平稳过渡与可持续发展。

（作者为中国国际问题研究基金会研究员，前驻墨西哥、阿根廷大使）