美洲峰会陷外交困局多国抵制凸显美拉关系裂痕

美国以“民主”为由排除三国引发广泛批评，区域合作愿景受挫

第九届美洲峰会于6日至10日在美国洛杉矶举行，这是美国时隔28年再次主办这一西半球重要多边会议。然而，美方以所谓“民主”标准拒绝邀请古巴、委内瑞拉和尼加拉瓜领导人参会，引发拉美多国强烈不满与集体抵制。

墨西哥总统洛佩斯明确表示，因美国未邀请所有美洲国家，他将不出席峰会，仅派外长代表参会。他强调，若非全体美洲国家共同参与，则无法称之为“美洲峰会”。此前，美国国务院在4月底释放可能排除三国的信号后，洛佩斯即已提出抗议。

↑尼加拉瓜总统奥尔特加此前表示，即便受邀也不会出席此次峰会。

玻利维亚总统阿尔塞宣布缺席，抗议峰会排他做法；危地马拉总统贾马太也于5月宣布不参会。洪都拉斯、萨尔瓦多等多国亦明确拒绝出席。乌拉圭总统波乌因感染新冠病毒取消行程。智利总统博里奇批评美方决定是“错误”，阿根廷方面则指出美洲峰会不应排除任何成员国。

委内瑞拉总统马杜罗称此次会议难称“峰会”，实为一场普通会议，并指出美国单方面设限已扼杀了其成功可能性。据其透露，已有超过25个拉美和加勒比国家公开反对美方排他行为，要求全面包容所有美洲国家。

↑委内瑞拉总统马杜罗

分析认为，多国领导人缺席使本次峰会成效大打折扣，暴露出美国在拉美地区影响力持续下滑的现实。拜登政府虽试图通过此次会议修复与拉美关系、重塑区域领导力，但排斥性做法反而加剧了外交尴尬。

峰会原定聚焦移民治理、绿色经济转型及公共卫生能力建设等议题。然而，美方将拥有自主新冠疫苗研发能力的古巴排除在外，被批与其宣称目标背道而驰。古巴全民疫苗接种率高达96%，且曾向多国派遣医疗队支援抗疫，其缺席削弱了议题讨论的实际意义。

↑墨西哥总统洛佩斯

移民问题本是拜登政府关注重点。数据显示，2023年3月美墨边境非法移民处理量超22万人次，创2000年以来单月新高。当前正值新一轮移民“大篷车队”北上之际，墨西哥元首的缺席令移民议题协商前景蒙上阴影。

面对低预期成果，美方提前透露拟推出“美洲经济繁荣伙伴关系”计划，旨在促进区域经济复苏与公平发展。但受制于国内保护主义倾向，美国推动西半球贸易整合的努力长期停滞。

↑阿根廷方面对美国排除部分国家的做法表达关切

中国外交部发言人赵立坚指出，美方基于“民主”标签搞排斥和分裂，反映出“门罗主义”思维回潮，不得人心。他强调，拉美不是美国的“前院”或“后院”，美洲峰会不应沦为“美国峰会”。

↑古巴公民接种本国研发的新冠疫苗“阿夫达拉”

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