全国携号转网年底落地：用户将享更多选择权

历经九年试点，技术难题已解决，三大运营商竞争或将加剧

2019年政府工作报告提出“在全国实行‘携号转网’”，工信部部长苗圩回应称，将在年底前实现所有手机用户自由携号转网。这意味着用户无需更换手机号码，即可选择其他运营商服务。

携号转网又称号码可携带、移机不改号，允许用户在保留原号码的前提下更换电信运营商。该政策最早于2010年11月在天津、海南启动试点，2014年第二批试点扩展至江西、湖北、云南三省。2018年12月，试点城市启用新流程，用户可通过短信查询资格，办理后一小时内完成转网，显著提升了效率。

截至2018年底，全国累计完成携号转网用户达167万人次，其中当年新增63万，同比增长62%。中国信通研究院表示，依托其建设的码号管理平台，此前存在的技术障碍和结算问题已基本解决，为全国推广奠定了基础。

通信行业专家指出，携号转网需对各省运营商的用户管理、计费系统进行改造，建设和维护成本较高。但全面实施后，将增强用户议价能力，推动运营商优化资费结构和服务质量，促进行业良性竞争。

目前并非所有用户均可办理携号转网。存在合约未到期、使用虚拟运营商号段（如170、171）、绑定宽带或家庭套餐、校园卡、未解除VOLTE服务等情况的用户暂不具备转网资格。此外，“靓号”用户也可能因特殊协议受限。

根据工信部《移动电话用户号码携带试验管理办法》，用户须提前解除与原运营商的在网协议限制方可申请转网。获得授权码后，仍需前往新运营商指定营业厅完成手续。

分析认为，尽管中国移动拥有最大用户基数（截至2019年1月为9.27亿），但携号转网全面推行后，难以引发大规模用户迁移。运营商将通过推出更具吸引力的套餐和服务来留存客户，最终惠及消费者。

来源：中国新闻网
记者：吴涛
编辑：胡文卉