卢拉公布新经济政策：强化国家干预，改革财政与劳动制度

取消财政开支上限、叫停国企私有化，新政面临财政可持续性挑战

在就职后的首次演讲中，巴西总统卢拉正式披露其竞选期间未充分说明的经济执政方案，核心为强化国家对经济的主导作用，推动更具干预性的发展模式。

卢拉宣布将重新评估自由化经济政策，重点包括改革劳动法、撤销国有企业私有化进程，并废除前总统特梅尔时期设立的财政开支上限。后者被其称为“愚蠢至极”的制度，但目前尚未提出明确替代方案。财政部长阿达表示，新财政框架法案将于年初提交国会审议。MA合作机构首席经济学家瓦勒指出，若缺乏清晰的财政管控路径，新政府或将面临严峻挑战，亟需聚焦财政框架重建与税收制度改革。

在劳动法方面，政府拟制定兼顾企业主与社会权益的新规，推动工会与企业界参与立法协商。然而，若执意推翻2017年允许劳资双方自主协商以减少司法纠纷的条款，可能遭遇国会阻力。此前，副总统奥利维拉曾表态不会重启工会税或动摇现行劳动法基础，但卢拉此次并未回应相关承诺。

卢拉强调加强国家对国有企业和国有银行的控制，以保护“国家财产”。其签署的多项总统令已叫停前政府对巴西石油公司、邮政公司及巴西电信公司的私有化计划。他主张国家应主导巴西工业现代化进程，批评过度依赖进口燃油、肥料、微处理器等关键产品，并提议恢复高成本补助贷款机制。

对此，前民运党总统候选人西蒙妮的经济顾问艾莲娜表示质疑，认为财政责任与卢拉提出的政策方向难以兼容。她指出，国有企业并非处于报废状态，财政支出上限也未妨碍疫情期间的社会支出，政府仍有能力支持卫生与福利领域发展。