拉美经济未来五年增长承压 结构性改革迫在眉睫

中国社科院专家张勇分析拉美经济前景：双赤字持续、债务高企，政策空间决定短期增长潜力

在中国社科院拉美所近日召开的拉美形势研讨会上，拉美所经济研究室副主任张勇研究员指出，未来五年，拉美经济总量占全球比重将持续下降，财政账户与经常账户“双赤字”局面仍将延续，公共债务率和外债率将维持高位。

宏观政策主导短期增长潜力

张勇表示，2021年拉美地区曾因疫情后的恢复实现6.7%的“补偿性”增长，高于发展中国家平均水平；2022年增速为3.5%，但增长动能正在减弱，预计2023年仅增长1.7%。短期增长主要取决于宏观政策空间，中期依赖产业调整，长期则看结构性改革成效。

影响拉美经济增长的外部因素包括全球经济放缓、外部需求疲软、贸易增速下滑、大宗商品价格波动及融资成本上升；内部因素则涉及结构性改革进展、主要国家选举及政策回旋余地。其中，通胀走势、大宗商品价格和改革成效尤为关键。

金融环境趋紧削弱增长动力

拉美通胀主要由需求拉动、成本推动和国际输入三类构成。预计成本推动型通胀将从2023年的约14%降至2027年的6%左右。然而，利率上升和融资成本增加抑制消费与投资，整体增长动力仍受压制。

尽管大宗商品价格上涨短期内有利于资源出口国增加收入，但也通过进口渠道加剧输入性通胀压力。

结构性改革亟待深化

张勇强调，提升长期增长潜力必须推进深层次结构性改革。疫情对拉美人力资本积累、劳动力市场转型和全球供应链参与方式造成深远冲击。教育中断影响未来生产率，劳动者需适应技能转型，供应链不确定性也重塑区域经济参与模式。

改革进程面临多重制约：重要国家选举、政局不稳可能延缓改革节奏，利益集团博弈在经济疲弱背景下更趋激烈。综合来看，未来五年拉美经济增长前景不容乐观。