巴拉圭总统培尼亚执政百天：十大政事回顾

经济改革、外交争端与争议任命成焦点

2023年11月23日，巴拉圭总统圣地亚哥·培尼亚（Santiago Peña）迎来执政第100天。作为经济学家出身的领导人，其上任以来的政策动向备受关注。巴拉圭《最新时刻报》梳理了其百日内最具影响力的十项施政举措与事件。

成立经济部

培尼亚就职次日（8月14日）即推动通过法案，正式设立经济部，旨在统筹国家发展政策的规划与执行。此举虽体现其强化经济治理的决心，但因立法过程仓促，引发议员对资源分配与机构效能缺乏充分审议的担忧。此前，他曾主张整合经济与财政职能，凸显其政策连续性。

与阿根廷爆发水道争端

上任第三天，巴拉圭与阿根廷因巴拉那-巴拉圭水道通行权紧张升级。阿方单方面设立收费站，直接影响巴拉圭对外贸易通道，引发外交抗议，成为其早期面临的重大外部挑战。

未兑现废除欧盟教育协议承诺

竞选期间，培尼亚曾支持家庭团体要求废除“欧盟资助教育改革计划协议”，赢得部分选民支持。然而，参议院否决相关议案，其未能兑现承诺，导致舆论质疑其政策立场的执行力。

力挺学位存疑议员里瓦斯

培尼亚公开支持参议员埃尔南·里瓦斯（Hernán Rivas），后者自2020年起被质疑律师学位真实性。尽管争议持续，里瓦斯仍成功当选，总统的支持态度进一步引发公众对其用人标准的讨论。

支持涉腐司法部长巴尔奇尼

司法部长安赫尔·巴尔奇尼（Ángel Barchini）因监狱管理危机及被指协助玻利维亚毒贩塞巴斯蒂安·马塞特而陷入丑闻。培尼亚仍选择公开力挺，加剧外界对其司法独立性的质疑。

伊泰普水电站大规模解雇风波

10月12日，伊泰普水电站以合同违规为由解雇约187名员工，被广泛视为具政治动机。11月3日，培尼亚要求公司重新审查个案，并承诺保障合规入职者权益。截至目前，仍有20人未获复职，并已启动法律诉讼程序。

两次下调燃料价格惠及民生

降低生活成本是培尼亚重要承诺之一。8月23日，巴拉圭国营石油公司（Petropar）首次下调柴油、汽油及家用天然气价格；11月20日，再度宣布汽油降价250瓜拉尼，但柴油与天然气价格维持不变。该举措被视为其执政期间少数获得民众认可的成果。

2024年国家预算加薪提案遭撤回

8月31日，政府向国会提交《2024年国家总预算》草案，包含对议员及高级官员加薪条款，激起民怨。11月13日，众议院在舆论压力下删除加薪内容后通过草案，目前正由参议院审议。

任命风波引宪法争议

10月27日，培尼亚任命阿莉西亚·普切塔（Alicia Pucheta）接替恩里克·克罗纳维特（Enrique Kronawetter）担任司法委员会行政代表，遭后者指控违反宪法任期规定，引发“宪法危机”，凸显权力边界争议。

否决涉权贵土地转让法案

9月28日，一项批准国防部向维拉·阿耶斯市转让公共土地的法案通过，后续发现占用者多为法官、政客及商人等权势人物，引发强烈舆论反弹。数日后，培尼亚宣布否决该法案，试图平息争议。