秘鲁中小企业发展与就业形势分析

经济复苏背景下，中小企业贡献显著但非正式化问题仍突出

2016年，秘鲁中小企业表现稳健，数量达550万家，同比增长3.4%；销售总额达1360亿索尔，同比增长3%，占全国GDP的20.6%。该领域提供就业岗位813万个，同比增长5.2%，吸纳近半数全国有效劳动人口，成为就业和收入的重要支柱。

然而，中小企业非正式化问题依然严峻。约79.9%的企业未正式注册，较上年虽下降3.2个百分点，但比例仍高，其中70.4%无销售记录。为推动企业正规化，政府已出台包括税款分期缴纳、优化企业所得税制度等简化措施。

就业市场回暖但质量堪忧，非正式就业占比超六成

2017年第一季度，秘鲁有效劳动人口增加173万，同比增长1.3%；就业率上升1.8%，新增就业29.2万人，失业率降至5.1%，同比下降0.6个百分点。

同期，非正式就业人数达112万，占就业总数的68.6%。此类劳动者普遍无法享受医疗保险等社会保障。教育水平与就业正规化程度密切相关：小学及以下学历者中非正式就业率达94.4%，初中为78.4%，高中为53.1%，而大学及以上学历者仅为37.9%。

企业规模亦影响就业正规性：员工1至10人的企业中，86.8%为非正式就业；11至50人企业为47.7%；超过51人企业则降至21.7%。城乡差距明显，城市非正式就业率为60.2%，农村高达95.4%。农业、矿业、渔业三大行业非正式就业比例达94.3%。

拉美经济温和复苏，秘鲁增长预期调整

拉丁美洲经济在经历两年低迷后显现复苏迹象，预计2017年整体增长0.8%，主要得益于内需扩张和投资回升。巴西、阿根廷结束衰退，分别实现0.3%和0.5%的增长；智利、哥伦比亚、墨西哥预计分别增长1.8%、2%和1.8%。

世界银行指出，复苏可持续性取决于国内政策执行与国际环境稳定性。拉美经济体受美国政策变动和加息周期影响较大，部分南美国家高债务水平加剧财政脆弱性。

秘鲁2017年经济增长预期由年初的4.2%下调至2.8%，主因年初暴雨、洪水、山体滑坡等自然灾害导致铜产量与出口下滑。预计2018年和2019年经济将恢复活力，增速分别为3.8%和3.6%。

全球经济前景总体积极，但仍面临贸易保护主义抬头、地缘政治不确定性等风险。推动结构性改革、加强宏观经济稳定、深化区域与全球贸易一体化，是提升生产率与增长潜力的关键路径。

本文来源：秘鲁周刊《COMEXPERU》第895期