秘鲁出台新环保法规与政治危机对矿业影响分析

环保新规实施叠加政局动荡，短期冲击矿业发展，长期投资前景仍被看好

【针对采矿业的环保法】

秘鲁能源与矿业部（MEM）发布第42号最高法令，正式实施适用于中大型采矿项目的环保新规。该章程旨在预防、减轻和修复矿业活动带来的环境影响，强化环境监管与保护措施。

根据规定，地质勘探、地球物理及地球化学研究等前期工作，在采取必要环保措施的前提下，无需取得环境许可。项目若涉及开采平台不超过40个，需提交环境影响预估声明；超过40个则须提交完整的环境影响评估报告。

该政策有望推动政府将矿业预算占比从6%提升至8%，进一步支持行业可持续发展。

【政治危机对采矿业的冲击】

受国内政治危机影响，秘鲁矿业项目面临短期放缓风险。危机起因于总统库琴斯基被指控收受巴西建筑企业Odebrecht贿赂，多名政府官员亦牵涉其中。

秘鲁国家矿产、石油及能源公司总裁路易斯·马尔切塞指出，政局不稳抑制投资信心，短期内将对矿业造成负面影响，中长期影响尚待观察。

资本市场反应明显，Atacoche公司股价下跌14%，其他主要矿业股普遍下挫7%至9%。

拉美经济观察评论

作为全球第二大铜生产国，秘鲁矿业为国民经济支柱产业。近年来，政府持续推进环保政策，从“蓝山计划”到最新环保法令，体现其对可持续发展的重视。

尽管环保法规与政治动荡在短期内对矿业发展构成挑战，但长期前景依然乐观。Michiquillay铜矿项目招标已由2017年12月推迟至2018年2月，但已有20家企业表达投资意向，预计吸引外资达20亿美元。随着政治局势趋于稳定，行业复苏可期，副总统马丁·比斯卡拉接任总统被视为最可能解决方案。