巴西—秘鲁“两洋铁路”是中拉产能合作的重点项目，旨在连接大西洋与太平洋，推动拉美地区基础设施一体化，改善物流条件，降低运输成本，并促进中国与拉美国家的贸易增长。尽管项目具有重要战略价值，但因技术、环保及巨额投资等难题，目前仍处于研究阶段。加之巴西与秘鲁近年政权更迭，项目推进更加缓慢。

强化拉美基础设施建设，助力中拉产能合作

基础设施联通是“一带一路”倡议的核心内容之一，也是中拉“1+3+6”务实合作框架中的重点领域。拉美地区基础设施长期滞后，整体建设需求达2910亿美元，缺口高达1910亿美元。巴西、秘鲁、哥伦比亚等国在基础设施排名中均处于全球后列，物流效率低下严重制约中拉贸易发展。2015至2016年，中拉双边贸易连续两年负增长，凸显加强基建合作的紧迫性。

中国在高铁建设和运营管理方面具备全球领先经验，而拉美铁路建设能力薄弱，为中国企业“走出去”提供了市场机遇。“两洋铁路”作为大型基础设施项目，不仅有助于中国优势产能输出，还可通过产业投资与金融合作带动当地资源开发，实现互利共赢。

服务拉美一体化建设，促进区域经济增长

拉美国家经济结构相似，依赖初级产品出口，但基础设施落后限制了出口规模。57%的出口商品为易腐或高物流需求产品，运输效率成为关键瓶颈。“两洋铁路”涵盖铁路、港口与公路系统，建成后将显著改善区域互联互通，降低内陆与沿海发展差距。

该铁路将促进巴西中西部大豆种植、秘鲁安第斯山区铜矿开发，并带动玻利维亚、哥伦比亚等邻国经济发展。同时，铁路可衔接巴拉圭河与巴拉那河水运体系，惠及南美洲多国。据巴西政府估算，境内约3500公里线路需投资400亿雷亚尔，将产生显著的投资拉动效应，助力经济复苏。

降低贸易成本，提速中拉贸易往来

当前，中国从巴西进口货物主要依赖两条海运路线：经巴拿马运河或绕行好望角，运输时间长达30至35天。高昂的时间与物流成本推高进口价格。例如，2016年中国从巴西进口大豆和铁矿砂的均价均高于全球平均水平。

“两洋铁路”建成后将开辟南美大陆直通亚洲的陆路通道，货物无需绕行大西洋，预计每吨商品出口价格可下降30美元。此外，铁路将减少对巴拿马运河的依赖，提升中巴贸易自主性与安全性，为双边经贸合作创造新机遇。

本文发表于《西南科技大学学报（哲学社会科学版）》，2018年第2期。