拉美2022年三大发展优先事项：疫苗、经济复苏与气候行动

多国领导人共议区域合作路径，推动基建投资与绿色转型

21世纪经济报道记者舒晓婷 北京报道 在新冠疫情冲击、社会动荡、贫富分化及政策不确定性等多重挑战下，拉美地区经济脆弱性进一步凸显。当地时间2022年1月19日，世界经济论坛“拉美展望”会议上，秘鲁总统卡斯蒂略、哥伦比亚总统杜克、危地马拉总统亚历杭德罗、哥斯达黎加总统阿尔瓦拉多、厄瓜多尔总统拉索共同提出2022年三大优先任务：提升疫苗接种率、确保经济持续复苏、推进气候行动落地。

加快推进疫苗接种

疫情持续两年多，疫苗成为防疫关键。哥斯达黎加总统阿尔瓦拉多表示，该国两剂疫苗接种率已超85%。秘鲁两剂接种率超过84%，计划2022年完成5500万剂接种。哥伦比亚总统杜克强调，大规模接种是实现经济增长恢复至疫前水平的关键。

厄瓜多尔总统拉索指出，疫苗不仅关乎健康，也支撑经济弹性与社会活力。目前该国两剂接种率达82%，就业已恢复至疫情前70%。中国社科院拉美所经济室副主任张勇分析称，各国疫苗接种差异源于政府重视程度和采购能力不同，建议加强区域在疫苗研发与分配上的合作，为经济复苏夯实基础。

吸引基建投资，推动可持续发展

多位领导人强调吸引投资、推进基础设施建设的重要性。中国拉丁美洲史研究会副会长王萍指出，拉美基建老旧，制约经济发展，而各国财政有限，亟需引入外部资本。目前普遍采用PPP（公私合营）模式，投资率不足20%，发展空间广阔。

张勇认为，在数字经济趋势下，数字基建正成为产业转型升级的重要支撑，各国应优化营商环境，推动符合绿色标准的投资项目，助力可持续发展。但受2021年以来多国大选影响，政策不确定性上升，投资者趋于谨慎。

结构性难题待解，经济增长或放缓

联合国拉加经委会报告显示，拉美经济2021年增长6.2%，预计2022年放缓至2.1%。其中南美洲增长1.4%，中美洲4.5%，加勒比地区6.1%（圭亚那除外）。

张勇指出，未来增长将受财政货币政策空间、产业结构调整周期及结构性改革成效影响。预计2022—2024年拉美将维持中低速增长，区域间可能出现分化。

南美国家受疫情冲击严重，叠加美联储收紧货币政策带来的货币贬值压力，尽管大宗商品价格高位运行带来一定支撑，但在高通胀、高利率背景下，结构性改革进展缓慢，经济前景不容乐观。中美洲与美国市场联系紧密，有望受益于美国复苏及侨汇收入提振消费。加勒比地区则依赖旅游业和金融业的回暖。

王萍表示，美国和中国作为拉美主要贸易伙伴，其经济走势与对外政策将深刻影响区域前景。中拉合作除传统初级产品贸易外，正逐步拓展至能源、基建、金融等领域，未来合作空间广阔。

本文原载于21世纪经济报道

声明：原文仅为原作者观点，不代表本公众号立场！