2017年拉美经济复苏态势分析：增长回暖但基础仍脆弱

外部利好推动经济回升，就业与结构性问题制约内生动力

2017年，在全球经济“同步”复苏、国际贸易回暖及大宗商品价格回升的带动下，拉美和加勒比地区结束连续两年的经济衰退，实现恢复性增长。通货膨胀、国际收支等主要宏观经济指标有所改善，但整体增长动能偏弱，区域内部差异显著，经济复苏基础仍不牢固。

受全球约120个经济体增速上升的影响，拉美地区经济重获增长，但反弹力度有限。南美与加勒比地区复苏乏力，中美洲及墨西哥增速放缓，三大次区域增长分化明显。尽管外部环境趋稳为地区发展提供支撑，但中短期内受制于外部不确定性增加及内部结构性瓶颈，地区难以实现强劲反弹。

受2014年以来经济增长低迷及劳动参与率上升影响，拉美地区就业形势持续恶化。2017年，城市公开失业率由8.9%升至9.4%，新增失业人口达700万，失业总人数增至2280万，创2005年以来新高。在19个可获得数据的国家中，11国失业率同比恶化。

南美地区失业问题尤为突出，城市失业率从2015年的8.2%攀升至10.5%。巴西失业率达11.8%，阿根廷、智利、哥伦比亚、厄瓜多尔等国也出现明显上升。中美洲及加勒比地区则呈现先升后降趋势，全年失业率分别由4.9%降至4.6%、10%降至9.3%。

非正规就业问题进一步加剧。工资型就业者实际工资中位数增长2%，受益于通胀控制与最低工资上调；而自雇型就业群体收入受通胀侵蚀，缺乏保障。非正规就业比重上升制约社会整体购买力恢复，并通过消费渠道反向影响经济增长与就业稳定。

受益于外部需求增强、大宗商品价格上涨及区域内贸易扩大，2017年拉美地区对外贸易明显增长，推动经常项目逆差收窄。货物出口同比增长11%，除海地外各国出口均上升，矿产与油气出口国如秘鲁（+20%）、巴西（+17%）表现突出。进口增速低于出口8个百分点，中南美实现货物贸易顺差。

服务贸易仍是短板，除萨尔瓦多外各国均为逆差，服务赤字占GDP约0.9%。收入项逆差扩大至GDP的2.7%，主因跨国公司利润汇出增加。经常转移保持盈余，侨汇平均增长9%，带动该项顺差提升7%。综合来看，经常项目逆差占GDP比重由1.9%降至1.6%，出口扩张成为逆差收窄主因，巴西、秘鲁改善显著，而农产品出口国阿根廷逆差扩大最多。

资本与金融项目净流入下降4%，其中外国直接投资（FDI）整体持平，巴西FDI增长23%，其他国家下滑；证券投资与其他投资大幅减少。尽管资本流入减弱，但仍足以覆盖经常项目缺口，实现国际收支总体顺差。2017年地区外汇储备增长4.2%，总额达346.7亿美元，较上年增加150亿。巴西、乌拉圭、秘鲁等8国储备显著增长，巴拿马、巴巴多斯、伯利兹、委内瑞拉等国储备明显缩水。

总体来看，拉美地区经济虽现回暖迹象，但就业压力大、非正规就业普遍、投资不足、制造业薄弱及劳动生产率偏低等问题依然突出。区域内部增长分化持续，南北经济联动减弱，加勒比地区边缘化趋势显现。未来增长仍面临内外双重挑战，亟需推进结构性改革以培育新动能。

作者：岳云霞，中国社会科学院拉丁美洲研究所。