通胀困局下的阿根廷政治走向

历史经验揭示：通货膨胀将决定2023年大选结局

通货膨胀长期困扰阿根廷经济，其影响远超宏观经济范畴，深刻塑造着国家政治格局。自20世纪中叶以来，阿根廷的通胀问题在西半球罕见且持久。尽管上世纪90年代通过钉住汇率制短暂抑制物价，但2002年后通胀再度抬头，成为历届政府难以回避的核心议题。

当前，阿根廷年化通胀率预计达70%，对总统阿尔韦托·费尔南德斯领导的庇隆主义联盟构成严峻挑战。随着2023年大选临近，包括自由派候选人哈维尔·米莱在内的“局外人”正借通胀议题提出激进改革方案，如美元化政策，进一步加剧政治竞争。

通胀的政治后果明确：若失控，可能危及政府存续；若受控，则可转化为执政优势。尽管高通胀在其他国家或引发社会动荡，但阿根廷社会已形成一定容忍度。只要实际工资增长和社会福利维持，20%至30%的通胀率尚可被接受。一旦突破阈值，无论执政者是谁，都将面临选举失利甚至宪政危机的风险。

回顾历史，阿根廷政府在通胀压力下曾经历四种典型情境：

图：威胁阿根廷的长期通货膨胀（近年通胀长期居于高位，并将进一步上行）

恶性通货膨胀与政府失灵

前总统劳尔·阿方辛上台后推行“南方计划”，短期内成功控制通胀并赢得中期选举。然而1988年通胀再度飙升，1989年月度通胀率达194%，多地爆发抢购潮。阿方辛被迫提前交权，反对派卡洛斯·梅内姆胜出。

高通胀下的政治稳定

克里斯蒂娜·费尔南德斯执政期间通胀持续高位波动，但未引发政权危机。其政府通过维持实际工资增长、推进社会保障计划（如妇女福利与儿童补贴），缓解了社会压力，确保了政治稳定性，直至任期结束。

无政治危机下的选举失败

毛里西奥·马克里任内未能实现通胀控制目标，离任时年通胀率达54%，实际工资下降20%。尽管连任失败，但他避免了系统性危机的发生，体现了选民通过投票表达不满而非发动社会动荡的倾向。

通胀缓解推动选举成功

卡洛斯·梅内姆在1989年恶性通胀后上台，1991年实施钉住美元的货币制度，迅速遏制通胀。此举为其赢得1995年连任，并推动宪法修订与结构性改革，成为解决通胀即获政治回报的典型案例。

现任政府前景展望

阿尔韦托·费尔南德斯目前处境接近第三种情形——在无全面危机下走向选举困境。执政党已在2021年中期选举失利，民调显示连任前景黯淡。尽管5月通胀率较3月有所回落，但整体仍处高位，治理成效有限。

政府内部矛盾突出，总统与副总统公开分歧削弱政策执行力，影响能源投资信心，打击联盟士气。反对派则警告其正滑向第一种情境——全面危机。

经济团队预期，随着国际环境改善及与国际货币基金组织协议落实，通胀有望逐步回落。若未来数月通胀持续温和下行，政府或将重获竞争力，迈向第四种情境——以通胀缓解争取连任。

目前局势尚不明朗。若通胀再度攀升，危机讨论将升温；若持续僵持，连任希望渺茫。无论如何，通货膨胀仍将是下一届政府必须面对的核心议题。

作者：MARÍA ESPERANZA CASULLO，政治学家，里奥内格罗国立大学教授
编译：段昭星　校对：郭凌威