中乌关系升级为全面战略伙伴关系 合作前景广阔

经贸合作持续深化，农产品与“一带一路”成关键纽带

乌拉圭总统拉卡列于11月20日至24日对中国进行国事访问。22日，中乌两国元首宣布将双边关系提升为全面战略伙伴关系。 今年是中乌建交35周年，也是乌拉圭加入共建“一带一路”倡议5周年。中国社会科学院拉美所经济研究室副主任张勇表示，此次访问恰逢其时，将深化双边战略合作，推动“一带一路”高质量发展，提升务实合作水平。 据中国海关总署数据，2022年中乌贸易额达74.4亿美元，是建交初期的60倍。其中，中国自乌拉圭进口额达44.57亿美元，同比增长23%，创历史新高。中国已连续11年稳居乌拉圭第一大贸易伙伴和最大出口市场。 农产品成为双边合作亮点，以牛肉为代表的优质农牧产品深受中国消费者青睐。乌拉圭国家肉类协会主席孔拉多·费尔博尔指出，乌拉圭80%的肉类用于出口，其中超过一半销往中国。中国市场开放且规模庞大，是乌拉圭肉类出口的理想目的地。 乌拉圭国家肉类协会亚洲区总经理蔡佳欣介绍，2022年乌拉圭对华出口牛肉近34万吨。在本届进博会上，该协会与中国食品土畜进出口商会、环球餐饮集团等签署多项合作备忘录。 澳普士（北京）食品有限公司自2011年起进口乌拉圭牛肉，目前其乌拉圭牛肉进口量占公司总量的80%。公司总经理毕佳慧表示，乌拉圭牛肉品质稳定，客户接受度高，尤其牛副产品具备输华资质，竞争优势明显。预计2023年公司将进口约3000吨乌拉圭牛肉。 近年来，中乌不断推出便利化政策。自2022年起，双方海关实施“经认证的经营者”（AEO）互认，显著提升通关效率。目前，中乌自贸协定联合可行性研究已完成，企业期待进一步提升贸易自由化水平。 张勇认为，中乌经济结构互补，合作潜力巨大。未来合作将向贸易、投资、金融三大领域协同发展。在“一带一路”、亚投行、金砖国家新开发银行等框架下，双方合作不断深化。 2018年，乌拉圭成为中国首个签署“一带一路”谅解备忘录的南方共同市场国家，也是首批参与该倡议的拉美国家之一。双方已在基础设施、清洁能源、农业科技等领域取得积极成果：500千伏输变电环网项目将大幅提升乌拉圭清洁能源供应能力；中国援建的气象卫星移动接收处理系统有效增强其气候应对能力；共建的大豆研究与创新“一带一路”联合实验室已实现早期收获。 展望未来，张勇指出，基础设施、数字经济、绿色能源、服务贸易及金融等领域有望成为中乌合作新的增长点。