“一带一路”推动中拉多边金融合作深化
中国开发性金融助力拉美可持续发展,亚投行成区域融资新选择
“一带一路”倡议与拉美地区可持续发展目标高度契合,多边金融合作在资金融通中发挥关键支撑作用。拉美国家在能源开发、基础设施建设及产业发展等领域长期面临融资短缺问题,开发性金融合作提供了有效解决方案。目前,中国对拉美的发展性融资规模已超过世界银行、泛美开发银行和拉美开发银行的总和。
中国金融机构已在拉美主要国家设立分行或代表处,为区域经济可持续发展提供融资支持与绿色金融保障。中国国家开发银行作为全球最大的开发性金融机构,在中拉投融资合作中居主导地位,已向拉美和加勒比18个国家和地区的200多个项目提供超1000亿美元贷款。其牵头设立225亿美元的中国—拉美、中国—加勒比基础设施专项贷款,并参与创建首期100亿美元的中拉产能合作投资基金,成为中国在拉美开发性投资的核心支柱。
2019年,由中国国家开发银行联合阿根廷、巴拿马、哥伦比亚、厄瓜多尔、墨西哥、秘鲁等国银行共同发起成立中拉开发性合作机制,标志着中国与拉美间首个区域性多边金融合作机制落地。该机制具有长期性与战略性,旨在提升中拉双边关系、促进拉美经济社会发展,是应对长期融资缺口的有效路径,符合可持续发展原则,为“一带一路”框架下的绿色合规金融合作提供制度保障。
亚洲基础设施投资银行(亚投行)自2016年成立以来,持续扩大在拉美影响力。截至2023年1月,厄瓜多尔、巴西、乌拉圭、智利、阿根廷、秘鲁已成为正式成员,玻利维亚、萨尔瓦多、委内瑞拉为意向成员。亚投行资金实力雄厚,理念开放包容,与拉美国家在基础设施升级和资金需求方面的迫切诉求高度匹配,成为传统多边金融机构之外的重要补充。
拉美开发银行指出,与亚投行签署的合作备忘录有助于推动区域可持续发展与能源转型,强化跨区域伙伴关系。其执行总裁塞尔吉奥·迪亚斯表示,相关合作将为气候应对和可持续经济复苏创造投资机会。秘鲁驻华大使路易斯·克萨达认为,亚投行为实体、数字和社会项目融资打开新窗口。智利前驻华大使豪尔赫·海涅强调,面对2020年以来的经济衰退,中国政策性银行可通过亚投行、新开发银行等平台助力拉美经济振兴。
拉丁美洲地缘政治战略中心研究员塞尔希奥·马丁·卡里略指出,加入亚投行使拉美国家在战略领域获得新的融资渠道,可能推动区域多极化金融格局形成,缓解部分国家金融压力。玻利维亚专家西尔维亚·莫利纳表示,相比美洲开发银行或国际货币基金组织,中国贷款条件更灵活,审批流程更高效。阿根廷拉努斯国立大学教授古斯塔沃·吉拉多认为,阿加入亚投行及“一带一路”倡议显著提升了中阿金融合作水平,加速了投资项目落地,也反映出两国双边关系日益紧密成熟。
在“一带一路”框架下,中国凭借开发性金融优势,与拉美实现互利共赢,推动构建中拉命运共同体。中方金融机构有助于降低拉美国家对西方金融体系的依赖,增强抵御短期资本外流引发信贷紧缩的能力。中长期金融协作不仅服务区域发展,也为全球金融合作注入新动能。
本文来源:中国社会科学网

