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经济洞见121|拉美黄皮书系列之洪都拉斯:总统选举让政局扑朔迷离(三)

经济洞见121|拉美黄皮书系列之洪都拉斯:总统选举让政局扑朔迷离(三) 拉美经济观察
2018-08-17
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导读:2017年,洪都拉斯通过落实宏观经济政策,经济实现多年连增且在拉美国家中排名靠前,多项经济指标高于地区平均水平。社会犯罪率及凶杀率实现“双降”。国家陷入政治分裂和社会动荡状态。保持与美国的关系,积极参与中美洲事务,努力提升国家的地区影响力。

洪都拉斯2017年社会经济形势分析

经济持续增长,社会安全与反腐取得进展但仍面临挑战

2017年,洪都拉斯通过实施稳健的宏观经济政策,实现经济连续多年增长,在拉美国家中表现居前,多项指标高于地区平均水平。尽管总统大选后出现政治分歧,导致社会动荡,但政府仍致力于推动国家发展,保持与美国的紧密关系,并积极参与中美洲区域事务,提升地区影响力。

社会状况改善举措成效初显

2017年,洪都拉斯就业形势有所好转,公开失业率降至6.7%,同比下降0.6%。最低工资标准提升至每月8448.4伦皮拉,名义与实际工资分别同比增长8.87%和5.21%。然而,不充分就业问题依然突出,约160万人处于该状态,成为亟待解决的主要社会经济议题。

在安全领域,洪都拉斯全球和平指数排名从2013年的第123位上升至2017年的第106位,“深井”及“深井II”监狱投入使用,强化了对有组织犯罪的打击能力。公民安全感及对安全部门的信心提升,使其在国际法律与秩序指数中与智利并列。

反腐败方面,政府推出《清廉警察法》及设立反腐败特别委员会等举措,获得美洲国家组织和国际社会认可。但整体反腐成效仍需加强,司法体系薄弱与行政执行力不足制约改革进程。

埃尔南德斯政府提出七大战略发展方向,涵盖创新经济增长、中小企业信贷支持、区域物流枢纽建设、双语教育推广、公共健康改善、国土安全强化及反腐败深化,若有效落实将显著改善民生。

加强区域合作应对共同挑战

为应对腐败与跨国犯罪,洪都拉斯与危地马拉联合成立国际反腐败和惩治犯罪委员会(ICACIs),并在联合国支持下开展跨境司法协作,标志着区域合作迈出实质性步伐。

在经济发展层面,政府积极推进将洪都拉斯打造为美洲物流中心的战略目标,规划区域后勤走廊,促进农业、和平与旅游业协同发展。基础设施投资加大,可再生能源被列为优先发展方向,帕图卡二期水电站项目正式启动。

贫困与高犯罪率仍是深层社会顽疾

洪都拉斯仍是拉美最贫困国家之一,约60.9%人口受贫困影响,农村地区近五分之一人口日均收入低于1.9美元。

尽管2017年凶杀率下降至十万分之五十九,较2015年略有改善,但仍远高于拉美平均水平(十万分之二十三),位列全球最危险国家行列。有组织犯罪猖獗、嫌疑人外逃等问题持续存在。政府虽计划将凶杀率降至十万分之四十五,并通过新立法强化警察监督与执法能力,但改革推进缓慢。

近年来,洪都拉斯已向美国引渡14名涉洗钱与毒品犯罪的嫌疑人,执行引渡协议对遏制犯罪起到一定震慑作用。2017年第一季度数据显示,凶杀死亡率同比下降5.91%。

作者:韩晗,中国社会科学院拉丁美洲研究所

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