作为南美洲唯一同时连接大西洋和太平洋的国家，哥伦比亚凭借其地理优势，有望成为世界级可再生能源生产国和出口国。该国北部海岸拥有高风速和强太阳辐射资源，为清洁能源开发提供了天然条件。

政府已明确将可再生能源作为国家战略重点。位于东北部的瓜希拉地区因半岛地形平坦、风速稳定（每秒8.5至8.75米），已成为国内风电产业核心区域。目前，杜克政府正在推进16个新风力发电项目，首个项目“瓜希拉一号”预计于今年投运，装机容量达20兆瓦。若所有项目在2031年前完成，该风电网络将满足全国17%的电力需求。

地方城市也在积极布局。加勒比海沿岸最大城市巴兰基亚已与哥本哈根基础设施伙伴公司签署协议，启动350兆瓦海上风电场可行性研究。

除风能外，氢能正成为哥伦比亚能源转型的关键方向。2023年3月，国家石油公司Ecopetrol在卡塔赫纳炼油厂启动该国首个绿色氢气试点项目，计划至2040年每年投入1.4亿美元用于绿色氢气生产。得益于沿海区位优势及现有港口设施，哥伦比亚具备向美洲和欧洲出口氢能的潜力。预计到2030年，其平准化氢气成本将与智利、澳大利亚等领先市场持平；到2050年，绿氢与蓝氢年产量可达3.2至5.8兆吨。

然而，清洁能源发展仍面临多重障碍。瓜希拉地区的原住民Wayúus长期面临贫困、失业和营养不良问题，对风电项目普遍持反对态度，认为土地被大量占用却未获合理补偿。自2004年首个风电场Jepírachi建设以来，此类矛盾持续存在，影响项目推进和社会稳定。

技术层面亦存在短板。Jepírachi风电场因管理不善和维护不足，导致运行效率低下，频繁停机不仅影响供电稳定性，也制约了绿氢项目的能源供给，削弱整体产业前景。

为释放可再生能源潜力，哥伦比亚需采取双轨策略：一方面优化营商环境，吸引国内外投资；另一方面推动社区参与，让地方政府和原住民成为项目共建方。现有政策如第2099号能源转型法已为非常规可再生能源提供税收优惠，而第365号法案则提出建立国内碳排放交易体系，并扩大对氢能企业的财税支持，为制度建设奠定基础。

充足的公共与私人投资必不可少，但更需强化问责机制，确保当地社区公平受益。通过整合加勒比沿海城市的清洁电力资源，可改善电网薄弱地区的供电状况。然而，仅有包容性口号远远不够，政府须在环境正义与项目可持续性之间寻求平衡。

尽管挑战严峻，若能落实系统性战略，哥伦比亚有望充分释放资源优势，引领拉丁美洲能源转型进程。

本文作者：Juan Gomez，大西洋理事会全球能源中心

编译：段昭星  校对：郑猛