2017年巴拿马经济形势与政局发展综述

运河扩建效应显现，经济复苏提速，中巴建交带来新机遇

2017年，巴拿马政治格局受前总统马蒂内利被捕事件影响，腐败治理与权力博弈成为焦点，各方势力围绕2019年大选展开布局。与此同时，经济表现亮眼，得益于基础设施建设推进及巴拿马运河扩建后通航能力提升，全年经济增长率预计达5.3%，较上年提高0.4个百分点，继续保持拉美地区 fastest-growing economies 之一的地位。

宏观经济稳中向好，财政状况持续改善

截至9月，巴拿马非金融公共部门赤字为14.3亿美元，占GDP的2.4%，预计年底将收窄至GDP的1%左右。赤字主要源于社会保障支出推动经常性支出实际增长7.5%，但资本支出下降2.6%部分抵消了压力。税收收入实际增长1.5%，其中直接税增长4.4%，间接税下降1.6%。

经常账户赤字显著收窄，一季度为9.33亿美元，占GDP的1.6%，同比下降20.9%，全年预计控制在GDP的2%以内，远低于2016年的5.7%。服务出口是主要支撑，航空运输（占比21.1%）、海运（17.3%）、巴拿马运河（19%）和港口（5.7%）贡献突出。截至9月，公共债务达234.18亿美元，占GDP的39.9%，同比增长7.3%，其中外债占78%。穆迪维持巴拿马Baa2评级，展望由“稳定”上调至“积极”。

重点产业活力增强，投资吸引力持续提升

交通运输、仓储与通信业增长强劲，主要受益于巴拿马运河通航量上升、大型船舶通行增加以及托库门国际机场客运量增长。建筑业同比增长8.1%，受益于住宅项目及地铁2号线、科隆市区改造等公共工程推进。采矿与采石业增速达8.1%。银行业对私营部门信贷保持活跃，截至8月信贷总额达518亿美元，同比增长8%，重点投向建筑、个人消费和抵押贷款领域。

对外商品贸易逆差扩大，1—10月出口仅5.63亿美元，进口达104.63亿美元。政府正推动出口多元化战略，重点拓展农产品、海产品及铜矿产品对更多国家的出口。科隆自由区贸易仍处调整期，1—10月贸易额163.42亿美元，同比微降2.4%，但交易量达75.01万公吨，同比增长7.1%，为四年来首次回升。

2017年上半年，外国直接投资达29亿美元，同比增长5.8%，延续其作为拉美最具外资吸引力国家之一的地位。

巴拿马运河扩建成效显著，国际竞争力增强

自2016年5月新运河通航以来，效应逐步释放。2017财年（2016年10月—2017年9月）通航量达40.3亿吨，同比增长22.2%；对财政贡献达17亿美元，同比增长70%。新巴拿马型船舶可承载1.4万个标准箱（TEUs），目前平均每日有6艘通过，远超初期预期。

全球约6%的贸易经由该运河，连接1700个港口和140条航线。集装箱船占通航量52%，液化石油气（LPG）船占30%，液化天然气（LNG）船占9%。美国LNG经此运往亚洲市场，提升了能源运输竞争力。此外，散货船、油轮、汽车运输船和客船也频繁通行。

目前，巴拿马正规划建设太平洋沿岸的科罗萨尔（Corozal）新集装箱码头，分两期建成后将具备5200个标准箱处理能力，并直连跨地峡货运铁路，进一步强化物流枢纽地位，为未来运河扩容预留空间。

中巴建交成为当年外交重大突破，为双边经贸合作开辟新路径，助力巴拿马经济实现更高质量发展。

作者：王帅，中国社会科学院拉丁美洲研究所