美洲经济繁荣伙伴关系启动，聚焦区域复苏与可持续发展

拜登宣布新经济倡议，推动西半球供应链、气候行动与包容性增长合作

在美洲峰会开幕式上，美国总统拜登宣布启动《美洲经济繁荣伙伴关系》（the Americas Partnership for Economic Prosperity），旨在推动西半球经济复苏，促进包容性增长，并强化区域合作。该伙伴关系基于共同价值观，强调高标准经贸实践，致力于服务劳动者、增强经济韧性，并支持美国及拉美国家的长期稳定发展。

据白宫数据显示，西半球贡献全球GDP的31.9%，是全球最具活力的经济区域之一。然而，受新冠疫情冲击，拉丁美洲和加勒比地区经历了全球最严重的经济收缩，贫困率上升、不平等加剧，叠加全球通胀压力，民生面临严峻挑战。在此背景下，该伙伴关系提出“自下而上、由内而外”的经济重建路径，聚焦五大核心领域：

1. 重振区域经济机构并调动投资

各方将协同改革美洲开发银行等区域性金融机构，提升其在气候行动、社会包容和私营部门发展方面的职能。计划探讨追加资本投入，强化区域融资能力，并支持接纳大量移民或推进结构性改革的国家。

2. 建立更有弹性的供应链

通过推动供应链多样化、透明化和可持续化，降低外部冲击风险。重点提升区域内劳动力发展水平，杜绝强迫劳动等剥削性条件，构建安全、可靠、以人为本的供应链体系。

3. 更新基本协议

深化税收改革与反腐败合作，加强教育、医疗、社会保障、儿童保育及妇女经济赋权等领域的政策协调与基础设施投资，扩大民众参与正规经济的机会，推动社会公平。

4. 创造清洁能源就业机会

加快清洁能源技术发展，推动森林可持续管理与低碳农业实践。深化技术交流与投融资合作，助力经济去碳化，提升生物多样性保护能力，增强应对气候变化的韧性。

5. 确保可持续和包容性贸易

加强海关便利化与监管协作，推进数字经济高标准建设。支持负责任的技术创新，建立稳定的能源与食品供应链，落实高劳工与环境标准，强化企业问责与公平竞争机制。

尽管部分拉美领导人缺席峰会，拜登仍强调民主对话的重要性，称“我们虽不总能达成一致，但通过相互尊重解决分歧”。他承诺峰会将带来“大胆构想与雄心行动”，并于6月10日发布涵盖全区域责任共担的移民问题宣言。

同期，拜登宣布《美洲健康和复原行动计划》，推出“美洲卫生队”项目，计划五年内为区域内50万名公共卫生专业人员提供培训。美国已向拉美捐赠超6500万剂新冠疫苗，并提供9400万美元援助用于疫苗分发。但其申请的50亿美元全球抗疫资金因国会政治争议尚未获批。