当前全球正处于深刻变革期，经济结构性挑战持续显现，传统发展模式面临质疑。《2030年议程》及可持续发展目标的提出，为重塑发展路径提供了多维共识，强调环境、经济与社会协同推进，需各国政策联动与国际合作共同发力。

拉美和加勒比地区正面临复杂的发展困境，亟需采取“转型中发展”（DiT）战略，重新审视国内政策与国际合作的角色，推动收入增长向可持续发展转化。该区域的发展特征虽非独有，但对明确国际合作的关键作用具有重要意义。

预计拉美和加勒比地区经济增长将有所回升，但仍显疲弱。2018年受多重外部冲击影响，主要经济体复苏停滞；尽管2019至2020年有望恢复增长动力，但整体增速仍低于前十年水平，难以缩小与发达经济体的收入差距。自2011年以来，GDP增速持续下滑，人均GDP差距明显，潜在年增长率已降至约3%，引发广泛关切。

该地区高度依赖外部环境，易受全球经济波动影响。2018年受益于全球经济增长，但2019年后预计将逐步放缓。全球贸易扩张减速、大宗商品价格波动、地缘政治紧张及中美贸易摩擦加剧，叠加金融紧缩与资本外流，导致货币贬值和股市下行，进一步威胁区域经济复苏。

经济增长乏力直接影响减贫进程与收入分配。贫困水平与经济周期高度关联，经济放缓使贫困率维持在2016年高位，人口增长或致贫困人口增加百万。2002至2014年收入不平等显著下降，但2016年数据显示不平等首次回升，国别差异突出。