拉美经济复苏面临多重挑战

疫情冲击、出口下滑与疫苗延迟制约区域发展

世界经济论坛（The World Economic Forum）12月16日发布报告指出，巴西、墨西哥、阿根廷和智利等拉美主要经济体在全球经济复苏准备指数中排名靠后，显示其应对后疫情时代的能力不足。

该报告评估了37个主要经济体在经济数字化、公共卫生体系、社会网络韧性、市场开放度及新兴产业发展等方面的综合表现。智利位列第24位，巴西第26位，阿根廷第30位，墨西哥仅高于土耳其，居倒数第二。相比之下，芬兰、瑞典、丹麦、荷兰和中国位居全球前五，美国排第12位，日本第14位。

报告强调，阿根廷、巴西和墨西哥在民众对政府信任度方面排名垫底，仅高于俄罗斯；阿根廷在长期投资激励方面也处于末位。此外，这些国家在人工智能、电动汽车、数字金融服务等“未来市场”领域准备不足。教育基础设施方面，巴西排名倒数第二；阿根廷营商环境便利性、墨西哥商业投资环境均处于劣势。

美洲开发银行下调拉美出口预期

美洲开发银行12月17日预测，受销量下降和价格下跌影响，2020年拉丁美洲和加勒比地区出口将同比下降11.3%至13%。尽管危机影响逐步减弱，但尚未恢复至疫情前水平。

贸易与一体化部门首席经济学家Paolo Giordano表示，全球经济收缩对能源等大宗商品价格造成压力，近期虽有反弹，但区域内外需疲软仍是主因。区域内贸易萎缩显著，而对美国等外部市场的出口下滑成为拖累出口的主要因素。

值得注意的是，中国成为该地区唯一出口增长的目的地，凸显其作为拉美贸易引擎的重要作用。2020年仅有智利（+1.1%）、巴拉圭（+4.1%）和圭亚那（+67.4%）实现出口正增长；委内瑞拉（-70.8%）、哥伦比亚（-23.6%）、玻利维亚（-28.7%）和秘鲁（-21.7%）降幅最大。2019年该地区出口已下降2.3%，主要受价格因素影响，实际出口量略有上升。

新冠疫苗推广延迟影响复苏前景

尽管全球多国启动新冠疫苗接种，但拉丁美洲面临疫苗获取滞后问题，复苏进程或将延至2022年。

世界卫生组织主导的COVAX机制旨在保障低收入国家公平获得疫苗，但多数拉美国家依赖该机制获取首批供应，预计仅能在2021年底前覆盖20%人口。古巴正研发自主疫苗，委内瑞拉则依赖俄罗斯Sputnik V疫苗。

高收入国家已通过预购协议锁定大量产能，导致供应紧张。COVAX目前筹资缺口达28亿美元，且未纳入辉瑞、Moderna等已获批疫苗，部分候选疫苗还面临生产和审批延迟风险。

经济学人智库（EIU）预测，大多数拉美国家非脆弱群体的大规模接种将在2021年底或2022年才启动。2021年区域经济增长预计为3.9%，主要受基数效应拉动，实际活动仍将低于2019年水平。

疫苗推广缓慢将延长流动限制，抑制消费与企业信心。尽管美国等高收入经济体复苏有望带动外部需求、旅游和侨汇回升，但整体复苏仍显脆弱。

EIU预计，2021年上半年增长平稳，若无财政刺激延续，复苏动力将进一步减弱；下半年随着疫苗普及和外部环境改善，经济活动有望回升。

巴西经济复苏势头放缓

继第三季度GDP环比增长7.7%后，巴西经济复苏动能减弱。高频数据显示，自9月政府将紧急现金转移支付从600兰特减半至300兰特，并因疫情反弹收紧流动性限制后，经济回暖趋势趋缓。

财政刺激（相当于GDP的18%）曾有效支撑消费与就业，但政策退坡正带来下行压力。制造业增速回落，工业生产同比增幅由9月的3.4%降至10月的0.3%；服务业受防疫措施影响持续低迷，10月仍同比下降7.4%。

展望2021年，上半年增长预计将保持平稳，下半年有望在疫苗普及和全球经济复苏推动下回升。

古巴计划2021年实现6%-7%经济增长

古巴国家主席米格尔·迪亚斯-卡内尔在12月17日讲话中表示，2020年经济萎缩约11%，主因是旅游业停滞、出口减少、美国制裁加剧以及疫情导致生产中断。但他强调，古巴成功控制了疫情，并推进四种国产疫苗的研发。

2021年，古巴将重点投资住房、旅游、可再生能源和粮食生产，投资额占GDP的22%。政府计划通过取消双轨汇率制、提高工资等方式激活私营经济，推动全年GDP增长6%至7%。

迪亚斯-卡内尔表示愿与新一届美国政府对话，呼吁建立平等双边关系，同时重申支持多边主义和不干涉内政原则。

中国市场需求拉动智利车厘子出口增长

受疫情影响，今年南半球进口水果上市时间推迟、种类减少，部分空运车厘子批发价一度高达每斤180元。随着海运货量到港，价格回落至50元左右，但仍高于去年同期水平。

在北京某农产品批发市场，智利车厘子到货即被抢购。电商平台数据显示，11月中旬智利车厘子预售订单同比增长220%，反映中国市场强劲需求。

业内人士预计，随着后续供应增加，进口水果价格将逐步回落至往年水平。