7月21日，美国总统拜登宣布退出连任竞选，并公开支持副总统卡玛拉·哈里斯接替其成为民主党提名人。此举使哈里斯迅速获得党内广泛支持，包括前众议院议长佩洛西、比尔·克林顿和希拉里·克林顿等重量级人物，以及众多现任参议员、众议员和州长的支持。

尽管正式提名将在8月19日至22日举行的民主党全国代表大会上确定，但哈里斯已获得足够代表的承诺票数，提名几成定局。她即将在约100天后与共和党候选人展开大选对决。而在当前美国政治议程中，移民问题尤为突出。

移民问题：聚焦根源治理与人道立场

根据盖洛普6月民调，22%的美国民众将移民列为最关切议题，仅次于经济问题。2023年12月，美国南部边境单月逮捕非法移民近25万人次，创历史新高。

自拜登政府上台以来，哈里斯被指派牵头应对移民挑战，重点解决危地马拉、洪都拉斯和萨尔瓦多等中美洲国家因经济困境引发的“根源性移民”。这些国家在2021年占美国南部边境非法移民总数的约40%。

为此，哈里斯推动美国提供资金与激励措施，促进中美洲地区私人投资。据美方披露，相关倡议已促成50亿美元投资承诺，其中约四分之一已落地实施。

2021年，哈里斯访问危地马拉和墨西哥；2022年出席洪都拉斯总统卡斯特罗就职典礼，均强调区域经济发展的重要性。她虽被共和党称为“边境沙皇”，但始终未正式接受该头衔。

2021年6月，哈里斯视察美墨边境，重申以“根源治理”为核心策略。2024年5月，她支持一项两党边境法案，旨在加强边境执法、增加技术投入并简化驱逐程序，同时规定在非法越境人数超标时临时关闭边境。尽管该法案在参议院遭否决，部分内容已被纳入拜登行政命令。

作为参议员期间，哈里斯强烈批评特朗普政府的家庭分离政策，是首位要求国土安全部部长尼尔森辞职的参议员。她曾起草法案为被拘留移民提供法律援助，并长期支持“梦想者”（DACA）群体获得合法身份。

美墨关系：合作打击跨国犯罪，反对军事化应对

2021年6月，哈里斯出访墨西哥，与总统洛佩斯举行双边会谈，争取其对美国中美洲战略的支持。双方重点讨论毒品、武器和人口走私等跨国犯罪问题。

哈里斯在担任加州总检察长期间，以打击有组织犯罪著称，曾主导行动逮捕锡那罗亚贩毒集团成员，并缴获大量冰毒。

任副总统以来，她未提出新的对墨安全战略，但明确反对共和党主张的对墨西哥贩毒集团使用武力或将其列为恐怖组织的提议。

墨西哥2024年总统选举后，哈里斯向当选总统克劳迪娅·辛鲍姆致贺，展现外交延续性。

若当选总统，哈里斯将负责监督2026年《美墨加协定》（USMCA）的六年期审查。她在2020年曾投票反对USMCA，理由是其对劳工权益和环境保护保障不足。此外，她也曾反对包含墨西哥、智利和秘鲁在内的跨太平洋伙伴关系协定（TPP），但美国已于2017年退出该协议。

古巴与委内瑞拉：制裁与人道并行

早年哈里斯主张解除对古巴的贸易禁运，但在拜登政府任内，她支持维持并对古巴实施更严格制裁。

针对委内瑞拉危机，哈里斯支持扩大对委内瑞拉移民的临时保护身份（TPS），反对以军事手段强行运送人道援助。2019年，她作为参议员曾谴责马杜罗政权。近期，她呼吁马杜罗遵守《巴巴多斯协议》，确保2024年举行自由公正的大选。

波多黎各与加勒比：强化援助与区域合作

2024年，哈里斯访问波多黎各，强调拜登政府对飓风灾后重建的支持。面对当地独立运动抗议和税法争议，她坚持联邦政府立场。

身为具有牙买加血统的美国政要，哈里斯于2023年6月共同主持美国-加勒比领导人会议，宣布美国国际开发署将向加勒比国家提供超1亿美元援助，强化区域经济与气候韧性合作。

来源：https://www.as-coa.org/articles/kamala-harris-stance-latin-america-and-caribbean

编译：鲍志远    校对：郭凌威