2025年7月，金砖国家领导人第十七次会晤在巴西里约热内卢举行，峰会以“加强全球南方合作，促进更加包容和可持续的治理”为主题，聚焦数字时代下的合作机遇，推动“大金砖合作”高质量发展。

打破垄断，维护数字主权

面对西方国家在数字领域的技术封锁与数据霸权，金砖国家积极倡导建立公平、开放、包容的国际数字治理新秩序。通过集体发声与协同实践，推动全球南方国家争取数字发展话语权。

近年来，金砖国家持续提出独立性数字主张。2025年6月发布的《第十一届金砖国家通信部长会议联合宣言》明确强调，应加强5G、人工智能、大数据、云计算等领域的政策协同，反对“数字分裂主义”，尊重各国网络空间主权。中国提出的《全球人工智能治理倡议》与阿联酋倡导的“国际人工智能政策六大核心原则”，均体现金砖国家对技术伦理、安全与公平的关注，致力于打破现有不平等格局。

同时，各国积极推进数字主权建设：中国推动“全球数据安全倡议”，倡导基于互信的数据跨境流动；俄罗斯强化数据立法与基础设施自主可控；印度推行数据本地化存储与平台监管；巴西与南非则推动区域主导的网络安全合作框架，共同维护全球南方数字权益。

弥合鸿沟，共享数字红利

尽管数字技术快速发展，但全球数字鸿沟仍在扩大。2025年《评估金砖国家普遍且具有意义的互联互通》报告显示，“大金砖”内部仍存在城乡、区域、性别与代际间的显著差异。为此，构建普惠性数字命运共同体需从三方面推进：

一是夯实数字基础设施。中国通过“数字丝绸之路”参与非洲、拉美及亚洲5G与光缆建设；印度“数字印度”计划已为超21.8万个村庄接入光纤；南非优先连接学校、医院等公共服务机构，提升全民数字接入水平。

二是推动数字公共服务普及。中国“国家中小学智慧教育平台”实现县级以上区域全覆盖，助力教育资源均衡；南非“MomConnect”项目通过移动端为超200万孕产妇提供健康服务；阿联酋目标将90%以上政府服务数字化，提升治理效率与透明度。

三是赋能基层就业。电商平台、数字金融与远程办公为中小微企业及农村群体创造增收机会。中国“抖音”“快手”助力农民销售农产品；巴西PIX支付系统推动本土电商发展，形成低门槛、高参与的数字经济生态。

释放潜能，共筑数字未来

金砖国家正从技术使用者向创新引领者转变，在人工智能、区块链、数字身份等领域探索自主路径，逐步减少对外部技术依赖。

中国在AI大模型、云计算等领域进展显著，“DeepSeek”等多语种模型为非英语国家提供适配方案；华为、阿里云等企业积极参与海外数字基建与智慧城市项目，推动技术出海与人才培育。

印度“Aadhaar”数字身份系统覆盖逾13亿人，支撑精准扶贫与社会福利发放；“UPI”支付系统构建高效普惠的数字金融生态，激发本土初创企业活力。

巴西在人工智能治理方面走在全球南方前列，其“人工智能国家战略”与2023年通过的“人工智能法案草案”确立伦理、安全与普惠原则，明确AI在司法、公民权利等方面的责任边界，为发展中国家提供治理范本。

金砖国家正通过技术联合研发、知识共创与平台共享，构建互利共赢的创新伙伴关系，不断提升发展中国家在全球科技治理中的话语权，为全球数字合作注入“金砖力量”。

作者：李俊霖，中国社会科学院大学国际政治经济学院博士研究生；谌园庭，中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、中国社会科学院拉丁美洲研究所副研究员

来源：中国社会科学网