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智库观点622:特朗普胜选将减少拉美侨汇

智库观点622:特朗普胜选将减少拉美侨汇 拉美经济观察
2024-11-27
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特朗普政策或将冲击拉美侨汇经济

驱逐移民与征税提案威胁地区资本流动与增长前景

侨汇长期作为拉美经济的重要支柱,支撑着贫困家庭生计并推动中产阶级发展。2024年该地区侨汇总额达1590亿美元,但美国新一届政府可能实施的移民限制、大规模驱逐及对侨汇征税等政策,正构成重大风险。

特朗普竞选期间提出大规模驱逐非法移民、收紧合法移民政策,并再度推动对侨汇征税以强化边境安全。若这些措施落地,将显著减少流向拉美国家的资金流,抑制消费与投资,甚至使部分经济体陷入低增长困境。

墨西哥每年接收约600亿美元侨汇,占其GDP近4%,资金主要流向最贫困州份,用于食品、住房与医疗支出。中美洲和加勒比多国更高度依赖侨汇:尼加拉瓜(占GDP 28%)、洪都拉斯(26%)、萨尔瓦多(24%)、危地马拉(20%)、海地(18%)和牙买加(17%)。智库“墨西哥 我们怎么了?”主任索菲亚·拉米雷斯指出,底层30%家庭获得超65%的侨汇,政策变动将对其造成最严重冲击,并可能刺激更多人冒险北上。

中美洲财政研究所主任里卡多·巴里恩托斯警告,侨汇下滑不仅影响实体经济,还可能导致国际收支失衡与汇率波动,削弱就业创造能力。在危地马拉、洪都拉斯和萨尔瓦多,经济恶化或进一步加剧移民压力。

驱逐行动或将升级

当选副总统万斯称每年驱逐100万人为“合理目标”。目前美国约20%非法移民来自危地马拉、洪都拉斯、萨尔瓦多和尼加拉瓜。美洲对话组织专家曼努埃尔·奥罗斯科分析,即便保守估计每年驱逐7万上述四国移民,四年累计也将引发严重经济增长问题,甚至导致区域性经济衰退。

尽管特朗普首任期内驱逐人数低于奥巴马时期,但侨汇仍实现增长。此次其承诺发动“史上最大规模驱逐”,并计划动用军队执行,政策强度远超以往。

多地酝酿侨汇征税方案

美国每年流出侨汇估计在800亿至1500亿美元之间。万斯已向国会提交法案,拟对侨汇征收10%税率,所得用于加强美墨边境防御。该提案名为《阻止非法收入流入毒品市场法案》,声称旨在切断走私链条与犯罪集团资金来源。

多个州亦推进类似立法:俄克拉何马州已实施分级征税;佛罗里达、俄亥俄、宾夕法尼亚正在审议;亚利桑那州甚至考虑高达30%的税率。支持者认为此举可遏制通过侨汇渠道洗钱的行为,因部分有组织犯罪利用此路径转移非法收益。

另有国会法案聚焦加强监控与执法打击洗钱,而非直接征税。分析认为,税收未必能完全阻断资金流动——疫情期间墨西哥侨汇不降反升,2020年增长11%,2021年增长27%,达520亿美元。但若汇款人口基数下降,影响将远大于税收本身。

综合政策或引发连锁反应

前拜登政府移民事务高级顾问艾米丽·门德拉拉强调,需从整体评估政策叠加效应。除驱逐外,取消临时保护身份(TPS)等措施涉及约180万拉美移民,其中萨尔瓦多(18.4万人)、洪都拉斯(5.5万人)、尼加拉瓜(3000人)面临身份到期。一旦失去合法居留权,重返社会将消耗大量资源,处理不当可能引发社会动荡。

拉米雷斯指出,侨汇带来的外汇收入已超过墨西哥旅游业、石油出口及多数制造业。相比征税,劳动力迁移规模缩减才是更大威胁。“只要人还在,钱就会汇回来;但如果人没了,汇款自然就断了。”

资料来源:https://www.americasquarterly.org/article/trumps-comeback-could-disrupt-latin-americas-remittances/

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