拉美地区经济持续低增长 亟需结构性改革

联合国报告指出，2024年拉美和加勒比地区经济增长预计为2.2%，2025年为2.4%，长期增长乏力，需通过财政改革与生产转型破解发展困局。

联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会（拉美经委会）发布的《2024年拉丁美洲和加勒比地区经济初步概览》显示，该地区在2024年和2025年将继续处于低增长状态，经济增长主要依赖私人消费，投资拉动作用有限。

报告预测，2024年该地区经济增长率为2.2%，2025年将小幅上升至2.4%。2015至2024十年间年均增长率仅为1%，人均国内生产总值基本停滞。南美洲GDP预计增长2.6%，中美洲为2.9%，加勒比地区（不含圭亚那）为2.6%。

就业形势依然严峻。2024年该地区就业增长仅为1.7%，为新冠疫情后最低水平。劳动力市场呈现就业创造缓慢、非正规就业率高、性别差距显著等特点。预计非正规就业率平均达46.7%，虽较2023年下降0.4个百分点，但就业正规化仍面临重大挑战。

通胀压力逐步缓解。区域通胀中位数从2023年的8.2%降至12月的3.7%，预计2024年将进一步降至3.4%。尽管接近多数央行目标区间中心值（3.0%），但仍高于疫情前水平。

财政可持续性风险上升。短期内财政收入增长困难，公共支出保持稳定，偿债负担加重，叠加经济增长疲软、融资成本高企及汇率波动，财政压力持续加大。

提升增长能力的关键在于增强财政资源动员能力和推动生产转型。报告建议加强税收体系建设，提高税收累进性，减少逃税，评估税收支出效益，并强化宏观经济治理的TOPP能力（技术、运营、政治和前瞻性能力）。

国际金融架构改革亦至关重要。需加强区域协调，提升全球治理话语权，促进发展资源获取。

在产业政策方面，应实施“新一代”生产性发展政策，聚焦具有高增长潜力的14个关键部门，涵盖工业、服务业及可持续发展领域，推动环境可持续、科技创新、数字化、企业融资与投资吸引力提升，并深度融入全球价值链以实现经济多样化。

资料来源：https://www.cepal.org/en/pressreleases/latin-american-and-caribbean-economies-continue-low-growth-and-will-expand-22-2024-and

编译：郭凌威 校对：王利欣