美国退出北美自贸协定将损及自身竞争力

前财长萨默斯警示：此举无异于向中国“送礼”，并加剧区域分裂

劳伦斯·萨默斯（美国前财长）

导读：美国前财长萨默斯指出，美国退出北美自由贸易协定不仅会削弱自身在全球经济中的竞争力，还将为中国提供战略机遇，并增加墨西哥政局左倾风险。同时，他强调边境筑墙并非解决非法移民的有效手段，应加强与中美洲国家在技术与数据方面的合作。

近日，我在墨西哥会见了该国总统、外交部长及财政部长，并出席银行家会议发表演讲。当前，北美自由贸易协定的未来以及美墨关系走向成为各方关注焦点。

由于我频繁往来于北京与墨西哥之间，深知美国若退出北美自贸协定，不仅将严重损害北美经济一体化进程，更相当于向中国送上一份重大的战略“礼物”。

目前，墨西哥产品依据协定享有优先进入美国市场的优势，且约70%的墨西哥出口商品需在美国进行深加工。一旦协定终止，这一互利机制将被打破，直接影响美国制造业成本结构和全球竞争力。

从地缘战略角度看，墨西哥作为拥有1.3亿人口、与美国接壤长达2000英里的邻国，其政治经济稳定对美国至关重要。美国退出协定可能促使墨西哥选举出类似委内瑞拉查韦斯式的左翼政府，而中国已通过向委内瑞拉投资超600亿美元展现其拉美战略布局。

即便不考虑中国因素，北美自贸协定本身也显著提升了美国经济效率。当前美国平均关税不足3%，而通过汇率机制，美国实际对墨西哥产品提供了10%至15%的隐性补贴。进口低成本墨西哥产品并进行再加工，增强了美国在全球市场的竞争优势。

当然，协定亟需更新。1993年签署时尚未涉及数字贸易，如今则需强化劳工标准、工人权益保护及原产地规则，以应对亚洲竞争加剧和墨西哥产业升级的现实需求。这些改革既符合美国利益，也有利于墨西哥发展。

在移民问题上，修建边境隔离墙并非有效解决方案。数据显示，多数非法移民是通过合法口岸进入美国，而非穿越沙漠。相较物理屏障，提升与中美洲国家在技术、数据共享等方面的合作，才是更高效、可持续的治理路径。