巴西政局趋稳中巴经贸合作迎来新机遇

里约奥运会后，巴西政局逐步明朗，代总统特梅尔正式就任，任期至2018年。上任后他即赴中国出席G20杭州峰会，与中国企业签署多项合作协议。尽管全球不确定性加剧、巴西经济持续低迷，但中巴双边关系基础稳固，中国企业有望借助这一窗口期加快布局巴西市场。

新政府面临三重挑战

经济持续萎缩：继2015年GDP下降3.8%后，OECD预计2016年将继续萎缩3.4%。失业率自2015年起攀升，2016年7月已达11.6%，创十年新高。工业受冲击最为严重，一年内减少逾130万个岗位。

通胀与赤字高企：自2014年底通胀突破央行上限以来，基准利率长期维持在14.25%的历史高位。财政赤字压力加大，公共债务占GDP比重达67%，赤字率为2.74%。

增长动力不足：2016年粮食总产量预计同比下降9.8%，17种主要作物减产。制造业与建筑业复苏乏力，钢材需求连续两年下滑。房地产市场低迷，圣保罗新房成交量同比降幅超50%。汽车销量上半年下降25%，零售总额下滑7.6%。受全球经济“新平庸”趋势及大宗商品价格低迷影响，巴西复苏前景黯淡。同时，美联储加息预期增强可能引发资本外流，进一步加剧压力。

特梅尔肩负全面改革重任，但财政紧缩、社会福利调整等举措易引发中产与劳工阶层不满，税收改革则触及权贵利益，改革推进面临巨大阻力。

中巴关系持续向好中国企业迎来发展机遇

当前巴西经济形势与2009年中国相似，依赖投资拉动增长。特梅尔将吸引外资作为核心任务，为中国企业拓展巴西市场提供契机。

经贸基础坚实：中巴建交40余年，关系日趋成熟。中国连续7年为巴西最大贸易伙伴，双边贸易额占其外贸总额五分之一。截至2015年底，中国对巴直接投资存量达38.77亿美元，中资企业超200家，承包工程合同额187.7亿美元。巴西是中国在新兴市场中最主要的并购目的地之一，也是美洲唯一亚投行创始成员国。里约奥运会上，地铁、安检设备、制冷系统、志愿者服装及吉祥物均来自中国，凸显两国产业协作深度。

巴西新外长明确表示，将优先发展与亚洲国家特别是中国的伙伴关系，预示中巴战略关系不会因政权更迭而逆转。

中国企业两大机遇

一是并购优质资产，加速国际化布局：受经济危机影响，巴西企业普遍面临偿债压力，被迫出售资产。雷亚尔贬值也降低了收购成本。2016年1月至11月，中国在巴西完成六笔并购交易，总额达119亿美元，是2015年全年总额的两倍以上。第三季度巴西五大并购案中，三起涉及中资企业。收购领域涵盖矿业、电力、农业、航空和房地产。上海鹏欣集团成为首家收购巴西农业企业的中企，推动中巴在大豆产业链上的深度合作——2015年巴西对华出口大豆占比高达78%。通过并购，中企可快速进入本地市场，规避准入壁垒，降低运营风险。

二是参与基础设施建设，深化产能合作：卢拉时期资源收益多用于社会福利，忽视基础设施投入，导致交通、港口、能源等领域长期滞后。尽管经济衰退，但巴西作为拉美最大经济体，基建需求依然旺盛。政府计划改革港口体制，取消私人港口扩建不得超过25%的限制，并推进航道疏浚工程，提升效率。2016年内将重启港口特许经营权招标，为中资企业参与提供机会。国家电网、三峡集团已通过资产收购成功进入该领域，形成示范效应。此外，国开行、工行、中行、建行及中信保等金融机构已在巴设立分支机构，为中企提供融资支持。