阿根廷需深化改革以实现可持续与包容性增长

经合组织发布首份多维度经济调查，呼吁推进结构性改革提升生产力与社会公平

经合组织（OECD）近日发布对阿根廷的首份多维度经济调查，指出该国在宏观经济和结构改革方面已取得显著进展，但仍需进一步深化改革以增强经济基础，提升生产力、包容性及全民福祉。

该报告由经合组织幕僚长兼G20协调人 Gabriela Ramos 与阿根廷财政部长 Nicolás Dujovne 在布宜诺斯艾利斯联合发布。报告强调，应通过一系列以人为中心的改革措施，推动可持续和包容性增长，涵盖监管框架、产品与劳动力市场、税收政策、基础设施、创新、贸易及金融体系等领域，并强化教育、技能发展与性别平等议题。

研究表明，若阿根廷落实相关改革建议，未来十年人均GDP有望提升15%；若与智利、哥伦比亚和墨西哥等拉美国家的改革同步，增幅可达8.5%。关键在于确保增长成果惠及全体民众，尤其要保护弱势群体免受转型过程中的冲击。

Ramos表示：“阿根廷已迈出大胆的经济转型步伐，提升了国内外投资吸引力，但必须持续聚焦减少贫困、不平等与发展失衡问题，向可持续和包容性发展模式迈进。”

为巩固宏观经济稳定，报告建议继续降低通胀、缩减财政赤字、改善信贷可得性，并提高公共支出效率。具体措施包括逐步取消能源补贴（同时保障低收入家庭）、优化公共部门用工、压缩国有企业成本。

税收改革应趋向中性与累进，如降低个税起征点税率、扩大增值税税基、取消地方流转税和金融交易税，并加强社会保障制度以促进正规就业。此外，建立具有明确授权的独立央行将有助于提升货币政策有效性。

提升生产率是长期收入增长的核心。报告建议通过降低市场准入壁垒、深化国际贸易开放程度，增强市场竞争，抑制寻租行为，改善收入分配格局。

在包容性发展方面，当前阿根廷约三分之一人口处于贫困线以下，另有五分之一面临返贫风险。报告呼吁整合现有减贫机制，着力消除优质教育、公共服务与高质量就业机会获取上的不平等，并重点解决性别差距问题。

教育领域需加强师资培训，特别是针对弱势学生群体的支持；扩大学前教育覆盖，推行灵活工时制度，有助于提升教育成果并提高女性劳动参与率。尽管女性平均受教育水平高于男性，其职场代表性仍不足。建议通过配额制或设定目标，在公共与私营部门延长产假、提升女性管理层比例，缩小性别鸿沟。

此外，应持续发挥公共转移支付在缓解贫困与不平等中的作用，同时遏制劳动力市场非正规化现象——目前非正规就业占比高达三分之一，普遍伴随低薪与缺乏保障。通过扩大职业培训、完善就业服务体系、激励小微企业发展，可有效减少非正规就业，提升整体生产率与工作质量。