智利在日本设立投资办事处 深化亚洲经贸合作

以能源与制造业为突破口，吸引中日资本布局拉美市场

为庆祝日智建交120周年，智利前总统爱德华多·弗雷伊率代表团访日。2023年10月17日，智利宣布在日本设立投资促进办事处，旨在推动日本及亚洲国家对智利的直接投资。这是智利在亚洲设立的首个同类机构，凸显其拓展亚太市场、深化区域经济合作的战略意图。

此次设立办事处不仅意在吸引日本资本，也释放出智利持续推进跨太平洋伙伴关系协定（TPP）相关议程的积极信号。在全球贸易格局调整背景下，智利希望通过加强与亚洲主要经济体的合作，增强其在国际产业链中的地位。

智利是拉丁美洲最具吸引力的投资目的地之一，拥有高度开放的市场经济体制、健全的法律体系和稳定的政局。自20世纪70年代起，智利推行新自由主义经济改革，逐步建立以私有化、贸易自由化和外资平等待遇为核心的经济模式。

1974年颁布的外商投资法规确立了外国投资者与本国企业同等权利的原则，至今仍有效执行。D.L.600号法令进一步为外资提供清晰透明的法律框架。目前，智利已与59个国家签署自由贸易协定，与24个国家达成避免双重征税协议，被广泛视为全球最开放的经济体之一。

政治层面，各主要政党在坚持自由市场经济政策上形成共识，保障了政策的连续性和稳定性。同时，智利政府腐败指数位居拉美最低水平，营商环境优越，具备较强的宏观经济调控能力。

作为全球最大的铜生产国和资源储量第一的国家（占全球27.5%），智利矿业长期吸引大量外资。然而，传统矿产领域竞争激烈，进入门槛较高，尤其日本三菱等跨国企业早已深度布局，留给新投资者的空间有限。

近年来，日本对智利矿业投资呈下降趋势，受制于国内需求疲软及国际大宗商品价格波动。相比之下，中国虽对外投资能力强劲，但在智利矿业领域的经验相对不足，且面临外汇监管趋严、产能过剩等结构性挑战，短期内大规模进入难度较大。

在此背景下，智利正积极推动投资多元化，重点拓展能源、农产品加工、基础设施及矿业设备制造等领域。此次访日代表团明确提出，希望吸引日本企业在上述高附加值产业加大投入。

能源领域成为新的投资热点。2014年，智利政府推出“2014-2018能源行动计划”，并于近年制定长期战略目标：到2050年实现全国70%电力来自可再生能源。依托长达6000公里的海岸线带来的风能资源，以及阿塔卡马沙漠丰富的太阳能条件，智利新能源发展潜力巨大。

2016年，智利已成为拉美地区吸收新能源外资最多的国家，占区域总额的30%。中国企业已在该领域取得实质性进展：天华阳光于2012年签约建设300MW光伏电站；国家电投海外公司旗下太平洋水电项目拥有5座水电站，总装机超500兆瓦，为其在智最大投资项目，并计划将规模扩大三倍。

凭借成熟的新能源技术积累和较强的资金实力，中国企业有望在智利可再生能源市场进一步拓展空间。而日本则可在高端制造、农业食品加工等领域发挥优势，实现互补型投资合作。