一、单一经济结构加剧对外依赖

古巴长期实行以第三产业为主导的发展模式，重点输出医生、教师等劳务服务，换取委内瑞拉等国的石油及其他物资。然而，该模式对工业、农业等其他经济部门带动作用有限。数据显示，2015年服务业占GDP比重达73.9%，工业仅占15.4%，第一产业占比仅为3.8%。粮食、石油和工业品高度依赖进口，经济结构脆弱。

古巴与委内瑞拉于2000年签署合作协议，后者以优惠价格每日供应9万桶原油，古巴则提供医疗教育服务。但自2013年起，受委内瑞拉经济危机影响，原油供应量从2008年的每日11.5万桶降至2016年下半年的4万桶，且仍有进一步下降趋势，迫使古巴高价从他国采购能源。同时，巴西等传统贸易伙伴经济下滑，导致古巴劳务输出收入减少，整体经济承受巨大压力。

二、飓风重创旅游业 美古关系倒退雪上加霜

旅游业是古巴重要外汇来源。2016年接待游客380万人次，同比增长12%。曾有预测认为2017年旅游收入可弥补能源支出与劳务收益下滑带来的缺口，但现实未能如愿。

2017年9月，飓风“艾尔玛”在古巴中部登陆，持续风速达每小时250公里，东部省份海浪高达7米，首都哈瓦那全城断电。大量旅游基础设施受损，酒店密集区域遭受严重破坏，旅游业陷入停滞。对于本已处于困境的古巴经济而言，无疑是重大打击。

与此同时，美国特朗普政府于同年6月宣布撤销奥巴马时期对古巴的缓和政策，强化在经贸与旅游方面的限制措施，导致美古关系再度紧张。原本有望受益于关系正常化的旅游业再次面临外部冲击。

三、侨汇受限 进一步压缩经济空间

2017年5月，特朗普签署行政命令，虽未禁止在美古巴侨民向国内汇款，但扩大了禁止接收汇款人员范围，涵盖政府高官、人大代表、国防委员会地方负责人及媒体机构领导等，涉及近四分之一劳动人口。

侨汇是古巴经济的重要支柱。由于国内人均月收入仅约27美元，许多家庭依赖海外亲属汇款维持生活。新政实施后，侨汇流入受到显著抑制，叠加美古关系恶化，进一步压缩了古巴的经济回旋余地。