中国与拉美双边贸易成本显著下降 制度与基建成关键驱动力
1991–2016年中拉贸易成本平均降幅达43.99%，自贸区建设与“一带一路”倡议有望进一步降低壁垒
中国与拉美虽地理距离遥远，但自1991年以来，双方双边贸易成本持续下降，平均降幅达43.99%。研究基于Novy（2011）贸易成本引力模型，测算1991至2016年中国与拉美24国的贸易成本变化，结果显示南美洲国家降幅最大，中美洲和加勒比地区次之。尽管如此，2016年中拉贸易成本仍高于中国与其他主要贸易伙伴的平均水平，存在较大优化空间。
分解分析表明，贸易成本下降对中拉贸易增长的平均贡献率超过50%，是推动双边贸易扩大的核心因素之一。回归分析进一步揭示，地理距离和内陆属性显著增加贸易成本，而签署自由贸易协定（FTA）、加入亚太经合组织（APEC）以及更高的法治水平则有效降低贸易成本。
基础设施与制度建设决定贸易效率
拉美地区作为距中国最远的主要经济区域，运输、信息沟通和文化差异长期构成贸易障碍。尽管全球交通与通信技术进步缓解了“距离效应”，但拉美在基础设施质量方面仍相对滞后。据世界银行数据，2016年拉美贸易与运输相关基础设施质量指数为2.46，低于北美（4.15）、OECD国家（3.69）及东亚太平洋地区（3.02），仅略高于撒哈拉以南非洲。
图6 2007-2016年世界各地区贸易和运输相关基础设施的质量指数
数据来源：世界银行世界发展指数数据库。
注：指标范围为1至5，1表示质量最低，5表示最高。
制度性安排对降低成本具有显著作用。目前与中国签署FTA的拉美国家包括智利、秘鲁和哥斯达黎加；中国与智利、秘鲁、墨西哥同为APEC成员。此外，中拉共同参与G20、金砖国家峰会、东亚-拉美合作论坛和中拉论坛等多边机制。其中，智利、秘鲁、墨西哥和巴西不仅是中国在拉美的主要贸易伙伴，也是双边贸易成本最低的国家，凸显制度协同的重要性。
提升法治水平与深化合作机制是未来方向
法治环境是影响营商环境的关键因素。根据世界银行全球治理指数（WGI），2016年拉美多数国家法治得分偏低，智利以1.13位居前列，委内瑞拉仅为-2.18。中国法治指数为-0.22，虽处于较低水平，但呈稳步上升趋势。
研究指出，要继续降低中拉贸易成本，需从两方面发力：一是通过加强基础设施联通缓解地理劣势，二是深化制度合作。中国的“一带一路”倡议提出的政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，为中拉合作提供重要平台。特别是在基础设施领域，中国具备产能优势，可助力拉美改善交通与通信条件。
同时，应加快与拉美国家的自贸区谈判进程。目前中国正与11国开展自贸区可行性研究，涉及拉美国家仅有哥伦比亚（新建）和秘鲁（升级）。建议将更多拉美国家纳入“一带一路”框架，推进自贸区建设，并共同提升法治水平，营造透明、稳定、可预期的营商环境。
本文发表于《拉丁美洲研究》2018年第3期。
王效云，中国社会科学院研究生院拉丁美洲系博士研究生。