联合国拉美经委会发布《2019年拉丁美洲和加勒比地区外国直接投资报告》，本文摘译其核心内容。

B. 韩国跨国公司与拉美经济结构改革

20世纪中期以来，韩国对外直接投资显著增长。至2018年，韩国成为亚洲第四大对外投资国，对外投资额达390亿美元，占全球总额的3.8%。其海外投资以大型财阀为主导，在重工业和高科技领域形成高度专业化布局。

自1960年代起，韩国推行保护性工业化与出口导向政策，直至1997年金融危机后开启经济自由化。在此过程中，三星电子、现代汽车、LG电子等企业迅速崛起，现已成为全球市场领先者，并主要通过绿地投资实现国际化扩张。

韩国对拉丁美洲和加勒比地区的投资约占其对外总投资的5%。自2006年起，投资规模持续扩大，2009–2018年间年均流入资金达17亿美元。

与中国的并购主导模式不同，韩国在该地区更倾向于绿地投资，且集中在制造业等高技术领域。其投资显著促进了墨西哥和巴西汽车工业的发展，并逐步拓展至电子、钢铁、采矿、建筑及能源等行业。

尽管韩国企业在电子行业多依赖进口组件，技术溢出效应有限，但在汽车和钢铁领域有效提升了本地生产能力。越来越多韩国企业发布符合全球报告倡议（GRI）标准的可持续发展报告，并入选道琼斯可持续发展指数（DJSI），体现其社会与环境责任承诺，助力当地构建复杂生产体系。

韩国利用外资的经验表明，外国直接投资应深度融入国家发展战略。该国长期坚持通过扶持战略产业、促进出口和技术研发来提升本土能力，而非单纯依赖外资融资。直至1980年代中期才有限开放外资准入，重点在于技术引进与国产化。

当前，韩国正重构创新体系，从技术追随者转向颠覆性创新推动者。这一路径启示拉美国家：唯有将工业、科技与国际化政策协调整合，才能确保外资服务于可持续发展目标。

加强拉美与韩国的合作，有助于提升韩国企业在区域发展中的影响力，推动可持续工业化进程。

C. 农产品产业链中的外国直接投资：迈向高附加值与可持续增长

农业及相关加工部门在全球经济中贡献稳定。未来几十年，为满足97亿人口粮食需求，全球粮食产量需提升50%。拉美和加勒比地区具备潜力应对这一挑战，同时承担实现2030可持续发展目标的战略角色。

2012–2017年，流入该地区农业及农用工业的外国直接投资达770亿美元，占区域外资总量近8%，超过前五年水平。其中90%投向非初级生产环节，显示外资正向价值链高端集聚。

投资主要集中于巴西、墨西哥和阿根廷，巴拉圭、乌拉圭等国也吸纳了较高比例的农业外资。

并购远超绿地投资，过去几年并购额约为绿地项目的两倍。2005–2018年，农业食品领域并购交易达1450亿美元，占区域并购总额7.8%；同期绿地投资宣布金额接近600亿美元，呈上升趋势。

跨国并购主要由拉美本土“跨拉丁美洲地区公司”主导，偏好收购具有品牌、市场或技术优势的企业。在农产品最大20宗并购案中，11宗由拉美企业完成，其中7宗涉及非酒精饮料企业。

啤酒行业呈现两极格局：国际巨头掌控主流市场，本土中小企业聚焦差异化产品。欧洲和美国企业是该领域主要收购方。

大豆产业链方面，该地区34%播种面积用于大豆种植，中国为主要需求市场，导致产业链高度依赖中国市场波动。ADM、邦吉、嘉吉、路易达孚等跨国企业通过并购强化市场地位，应对价格波动与新进入者竞争。

面对消费升级与环保压力，跨国企业正调整战略：减少单一作物种植，推行负责任生产，制定节水、节能与减排计划，惠及当地社区。

外国直接投资可助力农业产业链转型，但要实现可持续发展，公共部门亟需引导外资进入高附加值、战略性价值链环节，提升区域自主发展能力。