“一带一路”建设三层次推进 对外经贸合作新格局逐步形成

中国通过政策沟通、设施联通深化国际合作，覆盖113个国家和地区，推动贸易格局重构

近五年来，中国推进“一带一路”建设的实践可归纳为三个层次，以“政策沟通”和“设施联通”为核心抓手，全面拓展国际合作。

第一层次：中国先行开放与建设

为促进政策沟通，中国持续推进改革开放。2013—2017年，形成“1+3+7”共11个自由贸易试验区，覆盖东中西部地区，成为全面深化改革的试验田。

在设施联通方面，中国实施多项“十三五”专项规划，包括《铁路“十三五”发展规划》《全国海洋经济发展“十三五”规划》等，提升国内基础设施互联互通水平。各地积极参与，如河南重点打造郑州—卢森堡“空中丝绸之路”，并延伸至拉美地区。

第二层次：次区域互联互通

聚焦中国与周边及亚洲地区的联动发展，推进海、陆、空、能源、电力、通信等九大领域项目建设。中蒙俄、新亚欧大陆桥、中国—中亚—西亚、中国—中南半岛、中巴、孟中印缅六大经济走廊规划日趋成熟，部分境内及跨境项目已落地实施。

第三层次：洲际互联互通

亚欧大陆是当前重点。中欧班列（CR Express）自2011年3月至2018年6月累计开行9000列，运行线路近60条，通达中国48个城市和欧洲14国42个城市，运送货物近80万标箱，成为亚欧互联互通的重要载体。

在非洲，肯尼亚蒙巴萨—内罗毕铁路作为2017年“旗舰项目”，全长约472公里，总投资38亿美元，建设期三年半，创造就业岗位超3万个，其中本地用工占比约90%。该铁路是肯尼亚连接乌干达、南苏丹、埃塞俄比亚三国、规划建设3500公里铁路网的第一步。

“一带一路”相关国家已达113个

截至2018年6月底，包括中国及香港特别行政区在内，“一带一路”相关国家和地区达113个。其中，亚洲基础设施投资银行（亚投行）成员及意向成员87个，与中国签署合作文件的国家26个。纳入标准包括：加入亚投行并签署合作文件、仅加入亚投行、或仅签署合作文件三种方式。

若不计香港，相关国家为112个，涵盖亚洲47国、欧洲40国、大洋洲8国、非洲7国。美洲地区共11个“一带一路”相关国家，其中拉美10国，北美洲仅加拿大和美国。

该概念涵盖“沿线国家”与“参与国”，更准确反映当前国际合作实际，已扩展至欧亚、非洲，并逐步辐射拉美、大洋洲等地区。

对外经贸合作新格局加速形成

2012—2017年，中国与108个“一带一路”相关国家的商品进出口总额从2.18万亿美元增至2.37万亿美元，占中国外贸总额比重由56.4%提升至57.8%，接近六成。

同期，中国与欧亚大陆及北非85个相关国家贸易额从1.74万亿美元增至1.94万亿美元，占比由44.9%升至47.3%，区域地位显著上升。

中国与韩国、东盟、欧洲、南亚等以工业制成品贸易为主，双边贸易稳步增长；而与中亚、独联体、西亚北非、美洲11国、非洲4国之间，则以出口工业品、进口初级产品为主。受近年国际初级产品价格低迷影响，对这些地区的贸易额出现不同程度回落。

资料来源：亚洲基础设施投资银行官网、中国一带一路官网（截至2018年6月30日）

注：既加入亚投行又签署合作文件的国家仅统计为亚投行成员。

注：1. 东北亚2国：韩国、蒙古；
2. 东盟10国：越南、老挝、柬埔寨、泰国、马来西亚、新加坡、印度尼西亚、文莱、菲律宾、缅甸；
3. 中亚5国：哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦；
4. 独联体7国：俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰、格鲁吉亚、亚美尼亚、阿塞拜疆、摩尔多瓦；
5. 欧洲36国：丹麦、瑞典、挪威、芬兰、冰岛、德国、瑞士、奥地利、英国、法国、荷兰、爱尔兰、比利时、卢森堡、摩纳哥、捷克、斯洛伐克、保加利亚、波兰、匈牙利、罗马尼亚、立陶宛、爱沙尼亚、拉脱维亚、意大利、西班牙、葡萄牙、马耳他、希腊、塞尔维亚、克罗地亚、斯洛文尼亚、波黑、黑山、马其顿、阿尔巴尼亚；
6. 西亚、北非18国：巴林、伊朗、伊拉克、约旦、科威特、黎巴嫩、阿曼、巴勒斯坦、卡塔尔、沙特阿拉伯、叙利亚、阿联酋、也门、埃及、利比亚、阿尔及利亚、摩洛哥、苏丹；
7. 南亚7国：印度、巴基斯坦、孟加拉、尼泊尔、不丹、斯里兰卡、马尔代夫；
8. 美洲11国：加拿大、阿根廷、玻利维亚、巴西、智利、厄瓜多尔、秘鲁、委内瑞拉、巴拿马、特立尼达和多巴哥、安提瓜和巴布达；
9. 大洋洲8国：澳大利亚、新西兰、巴布亚新几内亚、库克群岛、萨摩亚、汤加、瓦努阿图、斐济；
10. 非洲4国：埃塞俄比亚、马达加斯加、肯尼亚、南非。