Michael Albertus, The effect of commodity price shocks on public lands distribution: Evidence from Colombia. World Development, 2019(113): 294–308.

本文通过分析哥伦比亚1980—2011年间约25万份公共土地转让数据，探讨大宗商品价格波动对公共土地私有化的影响。研究表明，国际咖啡价格上涨时，咖啡种植适宜性较高的地区，公共土地向私人转让的数量显著增加。

这一现象并非由地方政府财政需求或信贷获取能力驱动，而是源于有组织的咖啡种植者群体的政治影响力。这些组织化的农业利益集团利用价格上升带来的收入冲击，推动土地政策向其倾斜，从而获得更多土地资源。研究发现，在不平等程度更高的城市，这种效应更为明显。

哥伦比亚是20世纪西半球实施最大规模公共土地分配计划的国家之一，累计分配国有土地近2300万公顷。与土地改革不同，公共土地分配是由国家主导将国有土地授予个人使用。咖啡作为该国长期重要的出口商品，其价格受国际市场影响较大，为研究外生性收入冲击提供了理想条件。

研究采用双重差分法（DID），结合市级层面的咖啡种植适宜性数据与国际价格变动，验证了价格冲击对土地分配的因果效应。结果还显示，该机制适用于香蕉、糖和棕榈油等生产集中且组织化程度高的农产品，但不适用于组织松散的部门如烟草。

研究指出，公共土地分配过程易被“农业资产阶级”所主导，普通农户和低收入群体难以竞争。这对当前发展政策具有重要启示：在推进土地公平分配、实施农村发展项目时，需警惕精英俘获风险，尤其是在依赖大宗商品出口的发展中国家。

该结论对哥伦比亚和平协议后的土地再分配进程、国家土地局的政策设计以及国际机构（如美洲开发银行）在生态脆弱地区的可持续发展项目均具参考价值。

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作者：Michael Albertus（芝加哥大学政治学系）
编译：孙彦超　校对：洪朝伟

关键词：土地分配 收入冲击 产权 拉丁美洲 哥伦比亚