伊比利亚美洲峰会避谈尼加拉瓜与委内瑞拉危机

地区政治动荡与经济脆弱性引关注

当地时间11月24日，第二十六届伊比利亚美洲首脑峰会在危地马拉安提瓜城举行。会议未公开讨论尼加拉瓜和委内瑞拉的民主与人权问题，尽管两国正面临严重政治危机。

哥斯达黎加总统卡洛斯·阿尔瓦拉多在会上呼吁国际社会通过外交和多边手段应对尼加拉瓜局势，并批评委内瑞拉政府多次侵犯人权。他是唯一明确提及两国问题的领导人。

对此，委内瑞拉外长阿雷亚萨回应称，该国常被用作掩盖拉美其他问题的“烟幕弹”。尼加拉瓜外长丹尼斯·蒙卡达则强烈反驳，指责阿尔瓦拉多发言干涉内政，是“美国的代言”，并提醒其关注本国社会问题。但这一立场未获广泛支持。

峰会秘书长瑞贝卡·格林斯班表示，会议期间各国聚焦自身关切议题，导致尼加拉瓜和委内瑞拉问题被边缘化。

阿根廷、智利、哥伦比亚和尼加拉瓜等国领导人缺席本次峰会。其间，黑客组织“Anonymous”攻击了峰会官网及危地马拉议会网站，抗议尼加拉瓜总统奥尔特加参会。奥尔特加最终也取消了出席计划。

拉美经济观察评论

尼加拉瓜的政治危机始于2018年4月，导火索是政府提出削减养老金5%、提高社保缴费比例至22.5%的社会保障改革。政策引发大规模抗议，虽随后被撤销，但示威迅速演变为要求总统奥尔特加下台的反政府运动。

深层原因包括：尼加拉瓜为拉美最不发达国家之一，2016年贫困率近25%，经济依赖农业与旅游业，抗风险能力弱；长期接受的委内瑞拉援助因后者经济崩溃而锐减，加剧财政压力；此外，政治腐败和家族执政现象严重，奥尔特加任命妻子为副总统，亲属掌控要职，被指操控选举、压制言论自由，丧失民众信任。

据人权组织统计，冲突已致500余人死亡、数千人受伤、数百人被捕。IMF预计2018年尼加拉瓜GDP将萎缩4%，此前多年经济增长成果付诸东流。政府称仅2018年4月至7月，动乱造成经济损失近10亿美元，主要集中在交通、旅游和公共服务领域。

编译评论：聂琪     校对：岳云霞