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一周拉美财经(2019年9月2日-9月8日,第2期)

一周拉美财经(2019年9月2日-9月8日,第2期) 拉美经济观察
2019-09-11
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导读:一周拉美财经(2019年9月2日-9月8日,第2期)

阿根廷实施外汇管制与拉美多国经济政策动态

资本管制难解根本问题,拉美多国进入宽松周期应对经济压力

阿根廷政府于9月1日正式实施外汇管制措施,以应对持续恶化的资本外流和汇率波动。主要举措包括:海外企业购汇需央行审批;出口商须将全部海外收入汇回国内;个人每月购汇上限为1万美元。此举虽使比索短期内回升——9月3日兑美元上涨5.39%至55.98比索,一周内官方汇率累计下降6.9%,黑市汇率也从64比索回落至约59比索,但市场信心仍受重创。

数据显示,自8月9日至8月30日,阿根廷外汇储备由663.09亿美元降至541亿美元。国际货币基金组织(IMF)暂未调整对阿援助计划,但明晟(MSCI)已警告或将重新评估其新兴市场地位,若被剔除,被动资金撤离将加剧金融动荡。中国社会科学院拉丁美洲研究所助理研究员史沛然指出,该措施“治标不治本”,违背了自由市场承诺,再度引发债务违约担忧。

随着全球经济放缓及美联储开启降息周期,多个拉美国家相继进入货币政策宽松阶段。智利于6月和9月两次降息,政策利率从2.5%下调至2%;巴西7月将Selic利率下调50个基点至6%,创历史新低;墨西哥8月降息25个基点至8%;秘鲁同期亦降息25个基点至2.5%。此外,巴拉圭、哥斯达黎加和牙买加等国也在年内陆续降息。

尽管通胀趋缓为宽松政策提供空间,但多数国家起点利率已处低位,进一步降息空间有限。同时,国内外需求疲软抑制信贷扩张,政策刺激效果受限。

图1:拉美五国和美国的政策利率

为提振经济增长并缓解中美贸易摩擦带来的冲击,智利政府于8月26日宣布2019-2020年新增公共投资计划,总额达5.71亿美元(2019年3.55亿,2020年2.16亿)。该计划是对6月启动的经济加速议程的扩展,重点支持中低收入家庭的基础设施建设与住房补贴,后者增至2.18亿美元。资金还将用于节能项目、农业、公立医院及抗旱工程(投入6300万美元升级灌溉系统和钻井)。

预计新增投资将使两年内公共投资总额达约30亿美元,每年推动GDP增长约1个百分点。

哥斯达黎加大学统计学院(UCR)发布数据显示,8月消费者信心指数降至28.5(满分100),较5月下降4.3点,为近五年来第二低水平。低收入群体和初等教育程度人群悲观情绪尤为突出。

调查显示,71%受访者认为政府经济管理不力,80%认为当前非购房或购车良机。长期不满已引发多次罢工与抗议活动,反映出公众对现有经济政策缺乏信心。

厄瓜多尔于8月26日推出针对委内瑞拉移民的“人道主义签证”,允许其合法居留和就业,以应对持续增加的移民流入。据估计,已有超34万委内瑞拉人进入厄国,年底可能接近50万。签证申请费为50美元,可在厄驻加拉加斯、波哥大和利马领事馆办理。申请人需提供有效护照(可接受过期不超过五年者)及经认证的无犯罪记录证明。

危地马拉现任政府正与美国落实7月底签署的“安全第三国”协议,要求萨尔瓦多和洪都拉斯移民在美国寻求庇护前须在危地马拉申请。该协议面临巨大政治压力,尤其对即将于2020年1月上任的总统贾马太构成挑战,因其必须执行前任达成的协议,否则可能招致美国关税或汇款税制裁。

尽管美方承诺扩大农业季节工签证数量,但经济学家估计协议年成本或高达30亿美元,远超收益。贾马太试图将协议与其发展议程结合,主张通过在墨危边境创造就业减少移民,并要求美国扩大对其水果、牛肉和纺织品的市场准入。

2019年上半年,墨西哥经常项目赤字占GDP比重由去年同期的1.1%收窄至0.3%,第二季度实现0.4%的盈余。贸易差额转为0.2%顺差(去年同期为0.4%逆差),得益于出口增长3.7%(达4549亿美元),进口仅增0.2%(4488亿美元)。服务贸易赤字收窄至GDP的0.1%。国际储备增加51亿美元至1862亿美元,为2015年以来最高。

与此同时,总统奥夫拉多尔政府与私营企业就天然气管道项目达成新协议,涉及卡索能源、IEnova和TC Energy等公司。原合同因高昂成本遭质疑,新方案将企业利润削减30%,预计为政府节省45亿美元。

巴拿马上半年非金融公共部门(NFPS)赤字达23亿美元,占GDP的3.3%,较去年同期翻倍。按此趋势,全年赤字或将突破政府设定的2%上限。新任总统科尔蒂索面临财政整顿压力,须在2019年将赤字控制在GDP的2%以内,并逐年降低。

同期货物贸易逆差小幅扩大至73亿美元。政府已成立“Pro Panama”机构,隶属外交部,致力于拓展出口与投资合作。重点推动农业、畜牧业及食品出口,挖掘与美国FTA潜力——目前仅利用139种免税产品中的8种。与中国的自贸协定谈判持续推进,巴拿马已开始向中国出口牛肉。

图2:巴拿马累计的NFPS收支情况

俄罗斯石油公司(Rosneft)已成为委内瑞拉关键能源贸易伙伴。6月成为该国唯一汽油供应商,油源来自荷兰、希腊、土耳其等地,经海上转运交付。同时主导7月至8月中旬的原油采购,大量原油运往中国和印度,两国现为委内瑞拉最大原油买家。

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