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智库观点467:重建中的巴西

智库观点467:重建中的巴西 拉美经济观察
2023-01-19
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卢拉重返巴西政坛:肩负重建国家重任

77岁劳工党领袖再掌政权,面临政治极化与社会不平等双重挑战

2023年1月1日,巴西利亚,卢拉·达席尔瓦在总统就职典礼上。

2023年1月1日,路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦在巴西利亚正式宣誓就任总统,时隔20年再度执掌政权。在超过30万人见证下,77岁的卢拉开启其第三个总统任期。此次胜选极为胶着,他仅以不到两个百分点的优势击败现任总统雅伊尔·博索纳罗,凸显巴西社会深刻的政治分裂。

卢拉在就职演说中强调,新政府将致力于国家“复苏”,重点推进消除贫困、缩小社会不平等、实现政治和解、推动性别平等以及恢复亚马逊环境保护政策。他形容从博索纳罗手中接过的政治遗产“令人震惊”,并谴责其抗疫不力导致近70万人死亡,称之为“种族灭绝”,但明确表示追究责任并非出于报复。

为构建广泛执政联盟,卢拉组建了涵盖左翼至传统右翼的联合政府。副总统杰拉尔多·阿尔克明来自中间偏右阵营,主管工业部;前自由派候选人西蒙娜·特贝特出任计划、预算及管理部长。内阁规模由23个扩至37个部委,反映出 coalition 政治的复杂性。尽管如此,劳工党仍掌控财政部等关键部门,由费尔南多·哈达德执掌。

然而,卢拉执政基础薄弱。国会未形成多数支持,极右翼势力依然强大,立法与行政机构之间权力制衡明显。历史教训犹在——2016年,卢拉的政治盟友迪尔玛·罗塞夫在其第二任期初期即遭弹劾下台,显示巴西政局高度脆弱。

博索纳罗虽败选却未承认失败,并缺席权力交接仪式,打破巴西民主传统。他在选举后赴美国佛罗里达州停留,进一步加剧权力过渡紧张气氛。其背后代表的“博索纳罗主义”仍拥有超5800万选民支持,构成持续政治压力。

当前,卢拉肩负民众对“更好巴西”的期待。如何在高度极化的环境中推动制度改革、修复社会裂痕、重振经济并恢复民主治理,成为其执政核心挑战。

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