中国发布首个中拉经贸合作指数

2019年中拉经贸量变引发质变，投资合作持续深化

12月19日，经济研究室在大会议室召开《中国——拉丁美洲与加勒比地区经贸合作进展报告（2019）》发布会暨中拉经贸合作研讨会。会议发布了中国首个中拉经贸合作指数，吸引了来自清华大学、现代国际关系研究院、中国国际问题研究院、中拉基金、新华社等机构的专家学者参会。会议由经济研究室主任岳云霞研究员主持。

岳云霞指出，现有国际机构对拉美营商环境的评估缺乏对中国利益和诉求的关注。为此，报告构建了包含“拉美营商环境指数”和“中拉双边合作指数”的评价体系，旨在建立具有中国视角的评估框架，帮助中资企业更准确识别风险、优化决策。

报告显示，2019年1月至11月，中拉贸易额达2870亿美元，其中中国出口1364亿美元，进口1506亿美元。在33个拉美及加勒比国家中，仅10国对华贸易下降，其余均实现增长。厄瓜多尔、多米尼加、特立尼达和多巴哥等6国对华贸易增幅超20%；阿根廷、圭亚那、巴拿马增长超10%。

截至2018年底，超2500家中资企业在32个拉美经济体开展业务，对外直接投资存量达4068亿美元，占中国对外投资总额的20.5%。拉美已成为中国海外经济合作第三大市场。2019年上半年，中企在拉美新签合同额67亿美元，同比增长逾30%，新增项目主要集中于巴西和秘鲁，涉及交通与新能源领域。

岳云霞表示，2019年中拉双边合作机制逐步覆盖整个拉美地区，“一带一路”合作框架下政策沟通不断加强，为经贸结构优化奠定基础。

洪朝伟博士介绍，报告采用因子分析法和最小二乘法，从政治、宏观经济、社会、贸易等八个维度评估拉美营商环境；从政治合作、“一带一路”对接、贸易合作等六个方面量化中拉双边合作水平，并分析二者动态关系。结果显示，巴西、墨西哥、智利、阿根廷在营商环境与合作表现上位居前列。报告提醒，对于合作水平高于营商环境的国家，应强化风险管理。

中国现代国际关系研究院吴洪英研究员指出，中拉经贸合作发展迅猛，2018年双边贸易额达3074亿美元，累计投资额突破4000亿美元，增速超出预期。该报告构建的量化体系为中拉合作提供了立体化分析视角，具有重要参考价值。

《人民日报》前驻巴西记者吴志华回顾了中拉投资发展历程，指出自21世纪以来合作进入快车道。当前中企赴拉美投资日益增多，但普遍缺乏系统性风险评估。相较于中东与非洲，拉美营商环境具有独特性，亟需专业、量化的评估工具支持决策。他认为，本报告接轨国际方法，立足中国企业需求，填补了研究空白，未来此类评估将愈发重要。

发言结束后，与会专家就媒体提问进行了交流讨论。

附：拉丁美洲及加勒比国家营商环境指数、中国—拉丁美洲及加勒比国家双边合作评价指数及排名（注：营商环境与合作水平之间存在滞后效应，为评估科学性，本报告选择滞后一期的营商环境）

表1 2017年拉美国家营商环境指数及排名