拉美经济复苏面临挑战：改革与财政可持续性成关键

美洲开发银行警告，若不推进结构性改革，拉美经济将难以实现实质性复苏

受疫情影响，拉美地区2020年GDP下降7.4%。根据美洲开发银行（IDB）最新发布的年度宏观经济报告，在理想情景下，2021年该地区经济有望增长4.1%，恢复去年降幅的一半以上；但在悲观预期下，若各国不实施必要的财政和经济改革，全年增速或将仅为0.8%。

IDB经济学家Eduardo Cavallo和Andrew Powell指出：“为实现更高增长率，拉美需推进提升生产率、融入全球价值链、推动包容性与可持续数字经济发展的系列改革。”报告预测，2022年经济增长将进一步放缓至2.5%。

报告强调，拉美国家普遍面临债务攀升问题。财政赤字占GDP比重从2019年的3%上升至2020年的8.3%，公共债务占比则由58%升至72%，预计2023年将达76%。IDB高级顾问Andrew Powell呼吁，应优先优化财政体制，以增强政策可信度、降低融资成本，保障债务可持续性。

疫情期间，拉美各国共提供约4850亿美元财政支持，但主要来自巴西、智利等少数国家。多数国家财政刺激规模仅占GDP的3%左右，远低于发达经济体平均19%的水平。

就业形势依然严峻。疫情高峰期，12个拉美国家累计失去2600万个工作岗位，截至2021年2月仍有1500万人未重返就业岗位。报告预计，赤贫率将从12.1%上升至14.6%，中等贫困率也将同步增至14.6%。

Cavallo表示：“高生产率部门的复苏往往缓慢且不均衡。通过创新、资源重置和对优质基础设施的有效投资，可产生显著溢出效应，助力疫后可持续发展。”

报告还指出，未来数月各国央行将在复杂环境中决策。在利率已处低位背景下，政策空间有限。IDB强调，应维护央行独立性，避免其承担私人信贷风险或长期货币化财政赤字，“历史表明，此类行为将引发高通胀与经济不确定性，后续调整代价高昂”。

资料来源：https://digismak.com/the-idb-warns-that-without-economic-reforms-there-will-be-no-recovery-in-latin-america-economy/

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编译：郭凌威　校对：姚晨

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