智利制宪选举前瞻：右翼或占优势，社会动荡风险犹存

选举推迟至5月，右翼联盟有望凭借团结优势赢得否决权，但选民偏好与结果的不一致可能加剧政治极化

智利原定于4月10日至11日从1371名候选人中选出155名制宪会议代表。因新冠疫情未受控，总统皮涅拉已于3月30日向国会提交法案，提议将选举推迟至5月15日至16日。预计该法案将获通过。

根据智利选举服务局（Servicio Electoral de Chile）数据，本次选举共登记101个选民名单。主要政党按派别划分为三类：右翼“Vamos por Chile”（VC）、中左翼“Lista de Apruebo”（LA）和左翼“Apruebo Dignidad”（AD）。各派别参选情况如下：

派别	政党	候选人数
Vamos por Chile	Unión Demócrata Independiente (UDI), Renovación Nacional (RN), Evópoli, Partido Republicano (RP), independents	184
Apruebo Dignidad	Revolución Democrática (RD), Convergencia Social (CS), Comunes, Partido Comunista (PC) 等及独立候选人	171
Lista del Apruebo	Partido por la Democracia (PPD), Partido Socialista (PS), Partido Demócrata Cristiano (PDC) 等及独立候选人	186

右翼或将受益于选举规则

制宪议会采用比例代表制下的D'Hondt席位分配法，虽有利于小党进入议会，但当小党数量过多时易导致选票分散，反而使组织统一的大党受益。2017年国会选举中，执政联盟“智利前进”（CV）仅获约四成选票却赢得近半下议院席位，即为先例。

此次右翼政党已整合在VC旗下，涵盖传统中右翼及极右翼共和党（RP），形成较强凝聚力。相比之下，中左翼阵营分裂为LA与AD两大联盟，加上98组独立候选人（多数偏左），将进一步稀释左翼选票。每一名VC候选人面对其他阵营平均五名对手，选举制度明显利好团结阵营。预计VC有望赢得超三分之一席位，掌握对激进改革提案的否决权。

选民偏好与选举结果或现偏差，引发社会动荡风险

由于左翼阵营碎片化，小型左翼政党可能因分票难以获得席位，导致选民真实偏好未能充分反映在代表结构中。尽管选举设有少数群体保障机制（如土著保留席位），但可能放大代表性失衡问题。

若左翼整体代表性不足，可能引发公众对宪法改革合法性的质疑，尤其在制宪议会启动修宪草案、11月总统大选临近及2022年中举行全民公投的关键节点，存在再度触发社会动荡的风险。

重大议题或达成共识，经济政策基调仍将审慎

综合来看，在健康、教育和养老金等2019年抗议核心议题上，各党派有望达成跨阵营共识。改革方向预计将强化国家在社会服务中的角色，推动更具包容性的公共政策。

然而，涉及采矿、能源、水资源管理及外国投资等敏感领域，相关争议性条款可能被暂缓纳入或弱化处理。最终宪法草案预计将延续智利长期坚持的自由市场经济、商业友好环境和审慎政策制定原则，以维护经济稳定大局。