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智库观点117:墨西哥、美国和中国之间的新三角关系:《北美自由贸易协定》的挑战(三)

智库观点117:墨西哥、美国和中国之间的新三角关系:《北美自由贸易协定》的挑战(三) 拉美经济观察
2019-10-16
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导读:自从《北美自由贸易协定》(NAFTA)诞生以来,签署国之间的紧张关系从未像2017年以来那么严重。

中国在墨西哥贸易格局中的崛起与影响

中墨贸易持续深化,中国成墨西哥第二大贸易伙伴

自2003年起,中国已成为墨西哥仅次于美国的第二大贸易伙伴。两国贸易关系呈现以下特点:

  • 1993年至2017年,墨西哥对中国的进出口年均增长率分别达25.7%和24.3%,显著高于其整体进出口增速(8.4%和9.4%)。
  • 中国在墨西哥外贸总额中的占比从2001年的不足1%升至2017年的9.74%。其中,中国在墨西哥进口来源中的份额由2000年的不足2%增至2017年的17.64%;同期,美国在墨西哥进口中的份额则从74.38%降至46.28%。
  • 墨西哥对华贸易逆差长期高位运行,自2014年起每年超600亿美元,2017年进出口比达11.05:1。
  • 墨西哥与美国的产业内贸易占比约42%,而与中国的该比例仅为10%,显示双边产业链融合程度较低。
  • 在中高技术产品领域,墨西哥自中国进口约占其同类产品总进口的70%,对华出口占比约为40%,虽低于进口水平,但在拉美及加勒比国家中仍属最高。

数据显示,自《北美自由贸易协定》签署以来,中国产品加速进入墨西哥市场。十大主要贸易类别中,中国占墨西哥进口总额的比重从1995年的15.59%上升至2017年的61.36%。增长最快阶段为2001至2010年,即中国加入WTO后的十年,此后增速放缓但仍保持上升趋势。

尽管未列入前十,电子产品、汽车零部件及整车三大类对中国与墨西哥经贸关系具有战略意义。在这些全球价值链中,中国进口已深度融入墨西哥经济体系。2017年,中国汽车零部件进口占墨西哥该类产品进口总额的3.43%,相对较低;但电子产品进口占比从2001年的3.20%跃升至2017年的35.47%,中国已成为墨西哥电子类产品最大供应国。

与此同时,美国在墨西哥进口市场中的份额显著下滑,尤其在上述关键领域。以电子产品为例,美国对墨西哥出口占比从2001年的65.80%下降至2017年的14.75%。

自2001年中国加入WTO以来,其在北美地区的贸易影响力不断扩展。中国不仅是美国的主要贸易伙伴,也是墨西哥第二大贸易对象。这一结构性变化已持续十余年,在电子、汽车等核心制造业尤为明显。墨西哥及《北美自由贸易协定》成员国从中高技术产品进口严重依赖中国,出口则远不及进口规模,这一失衡对区域贸易政策制定构成挑战。

值得注意的是,近年来中国在《北美自由贸易协定》区域内进口份额有所回落。在此背景下,《北美自由贸易协定》的重新谈判应将中国因素纳入考量,正视其对区域一体化带来的冲击,并探索在关键产业领域强化北美内部合作的机制,以应对来自欧盟、亚洲及其他新兴经济体的竞争压力。单纯以“美国为中心”的策略已难以适应当前全球供应链格局的变化。

编译:徐泽洋 校对:王飞

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