拉美地区2021年外国直接投资增长40.7% 但仍低于疫情前水平

欧盟和美国为主要投资来源，制药与电动汽车产业成发展重点

拉丁美洲和加勒比经济委员会（拉美经委会）发布《2022年拉丁美洲和加勒比地区外国直接投资》报告指出，2021年该地区获得外国直接投资（FDI）1427.94亿美元，同比增长40.7%，但仍未恢复至疫情前水平。同期全球FDI增长64%，达约1.6万亿美元，拉美及加勒比地区占全球投资比重降至9%，为近十年最低之一。

2021年，所有次区域投资项目均实现复苏。主要投资流入国包括巴西（占总额33%）、墨西哥（23%）、智利（11%）、哥伦比亚（7%）、秘鲁（5%）和阿根廷（5%）。中美洲中，哥斯达黎加连续两年成为最大投资接受国；危地马拉因电信领域大规模收购推动外资显著增长；巴拿马在经历2020年下滑后实现反弹。加勒比地区，圭亚那取代多米尼加共和国成为增长最快的国家。

行业方面，服务部门和自然资源部门FDI分别增长39%和62%，表现最为活跃。制造业投资下降14%，主要受巴西投资减少影响。主要投资来源地为欧盟（36%）和美国（34%）。

尽管并购交易数量同比增长33%，但仍处于十年低位，其中最大20笔交易总额达180亿美元，集中在巴西、智利、哥伦比亚、危地马拉和墨西哥。新项目宣布投资额仅为515亿美元，为2007年以来最低水平，显示投资者更倾向于在发达经济体布局。

拉美经委会执行秘书José Manuel Salazar-Xirinachs表示，外国直接投资对该地区制定生产政策至关重要。应将产业发展战略与高生产率投资相结合，在包容性、就业质量、环境可持续性、技术创新等方面推动良性发展。

2021年，拉美跨国公司（traslatinas）对外投资同比大幅回升302%。巴西、智利和哥伦比亚海外投资增加，而墨西哥出现下降。

报告第二章聚焦制药业，指出FDI是推动该行业发展的关键工具。跨国公司在研发与专利领域的投入带动了技术与知识转移，有助于提升本地工业能力。预计2021—2026年，拉美将成为全球药品销售增长最快市场。尽管制药业占地区GDP仅0.4%、就业0.2%，但具备高生产率、技术熟练劳动力等优势。报告建议制定行业专项战略，引导高质量外资，并鼓励本土研发与投资。

第三章探讨电动汽车产业发展机遇，认为气候变化与汽车产业转型为拉美带来提升生产能力的新窗口。需通过更具雄心和协调性的产业政策刺激需求、扩大供给。报告强调，电动公共汽车领域最具潜力，应针对全产业链制定明确支持政策。