拉美经济复苏面临挑战 两大机遇助力增长
近岸化与绿色经济成关键突破口
威廉·马洛尼，世界银行拉丁美洲和加勒比地区首席经济学家指出，拉美地区正再次步入低增长周期。尽管在应对债务、通胀及地缘政治不确定性方面取得一定成效，但大宗商品价格下跌、利率上升及主要经济体复苏乏力等因素持续制约其发展。根据世界银行《一体化希望——变化中的全球经济机遇》报告，2023年该地区经济增长仅为1.4%，2024至2025年预计年均增速2.4%，远不足以缓解长期存在的贫困与不平等。
当前，拉美仍是全球一体化程度最低的区域之一。过去二十年，其贸易开放度停滞，外国直接投资持续下滑——自2010年以来FDI绝对值下降16.4%，占新兴市场总额比重减少9.5%。除墨西哥外，中国已成为该地区主要贸易伙伴，但贸易结构仍以初级产品为主，附加值较低。
两大全球趋势为拉美带来战略机遇：
- 近岸化趋势加速。 疫情与地缘冲突推动全球供应链重构，企业更倾向于供应商多元化与地理邻近化。拉美凭借地理位置优势及不断提升的劳动力竞争力，有望深度融入以美国和欧洲为核心的产业链。墨西哥已在此领域展现出积极成效。
- 绿色转型释放潜力。 拉美在可再生能源、绿色矿产资源（如锂、铜）及森林碳汇方面具备显著比较优势，可成为全球气候行动的重要参与者。通过对接国际绿色标准、吸引绿色投资，该地区有望打造新兴绿色产业体系。
要把握上述机遇，需深化政策改革。长期来看，应降低系统性风险、提升教育水平与人力资本、加强传统与数字基础设施建设，并完善金融市场以增强流动性与风险分散能力。短期内，可优先推进两项举措：一是优化关税与运输监管，作为深化区域及双边贸易协定的核心内容；二是强化出口与投资促进机构的专业性与目标导向，提升对外经贸合作效能。
宏观经济稳定仍是拉美实现可持续增长的基础。近年来，该地区在控制通胀、实施反周期货币政策方面表现稳健，体现出宏观管理能力的提升。这一来之不易的制度信誉亟需维护，尤其在部分国家面临政策可信度挑战的背景下。
综上所述，重振增长、推动经济多元化与绿色发展是拉美当前核心任务。扩大国际贸易参与度、主动融入全球价值链，并充分发挥其在绿色经济中的资源与区位优势，将是其实现长期繁荣的关键路径。
资料来源：https://blogs.worldbank.org/latinamerica/nearshoring-green-economy-offer-paths-higher-growth
编译：段昭星 校对：寇春鹤