美墨加协议生效与拉美多国经济应对疫情挑战
USMCA正式实施，拉美多国采取降息、重启经济等措施应对疫情影响
美墨加协议（USMCA）于2020年7月1日正式生效，取代北美自由贸易协定（NAFTA），六年后将进行重新审议。新协议在汽车、农业、知识产权、劳工、环境及数字贸易等领域作出重要修订。
表1：USMCA相对NAFTA的主要内容变化部分 |
政策变化 |
汽车 |
免税待遇的本地含量要求由62.5%提高至75%（重型卡车为60%至70%）。至少40%的劳动价值须由时薪不低于16美元的工人完成。钢铁和铝中至少70%须来自美、加、墨三国。 |
农业 |
加拿大进一步向美国开放奶制品、家禽和蛋类产品市场。 |
知识产权 |
设立互联网服务提供商“安全港”机制，豁免其对第三方侵权责任；调整专利条款，允许申请人在审批不合理延迟时请求补偿。 |
劳工 |
建立“快速反应”机制，强化对工作场所歧视、暴力、强迫劳动和童工问题的监督与执行。 |
环境 |
缔约方不得为吸引贸易或投资而削弱环保标准，并设立环境义务争端解决机制。 |
数字贸易 |
承诺不对软件、电子书、视频等电子传输产品征收关税；承认电子签名法律效力；维持消费者保护相关法规。 |
新冠疫情引发的全球供应链中断凸显了USMCA的重要性。美、加、墨三国政府正推动企业加强区域供应链整合。加拿大副总理克里斯蒂亚·弗里兰表示，USMCA是该国疫后复苏战略的重要组成部分。
然而，疫情也给协议实施带来挑战。部分企业在7月1日前因停工难以及时适应新规，尤其是汽车行业因转产口罩、呼吸机等防疫物资而分心，导致新原产地规则细则尚未完全落地。为此，三国同意将涉及生产比例限制的合规过渡期从3年延长至5年。
2020年上半年，巴西贸易总额达1818亿美元，同比下降5.9%。其中出口1024亿美元，下降6.4%；进口794亿美元，下降5.2%；实现贸易顺差230亿美元，同比收窄10.3%。农产品出口表现亮眼，达262亿美元，同比增长26.8%，占总出口比重25.6%。对中国出口同比增长14.9%，占巴西出口总额的35%；而对美国、阿根廷、欧盟和中东出口分别下滑31.6%、28.1%、6.8%和29.7%。
为应对疫情冲击，墨西哥、哥伦比亚和危地马拉央行相继降息。墨西哥央行将利率下调50个基点至5%，为2019年8月以来连续第四次大幅降息。6月中旬通胀率为3.2%，处于2%-4%目标区间内。哥伦比亚央行降息25个基点至2.5%，年内累计降息175个基点，此前已多次下调以缓解封锁对经济的压力。危地马拉央行亦降息25个基点至1.75%，今年已三次降息共100个基点。
尽管疫情持续蔓延，墨西哥、萨尔瓦多和海地仍推进经济重启。墨西哥自6月1日起允许各州逐步恢复经济活动，需满足感染率下降、医疗能力提升等条件。首都墨西哥城于6月29日启动试点重启，但民众信心仍显低迷。萨尔瓦多实施五阶段重启计划，首阶段恢复纺织、制造和建筑业，央行预计2020年GDP将萎缩6.5%-8.5%。海地于7月1日重新开放国际边界，在Covid-19病例持续上升背景下谨慎恢复人员往来。截至6月29日，全国累计确诊5,933例，死亡105例，较6月20日新增逾千例，反映防疫能力有限。
古巴债务问题取得阶段性进展。2015年，古巴与巴黎俱乐部14国达成协议，减免111亿美元债务中的85亿，剩余款项延期至2033年偿还，利息免除至2020年。但因未能按时支付2019年底到期的8000万美元，且受疫情影响无力偿付，古巴于2020年5月申请两年延期并免除罚金。巴黎俱乐部批准一年延期，未免除罚款，并要求2021年就未清偿债务展开新一轮谈判。
自7月1日起，古巴有限度重新向国际游客开放，所有入境乘客及机组人员须接受Covid-19检测。EIU预测2020年古巴接待游客约130万人次，较2019年的430万下降70%。
资料来源：The Economist Intelligence Unit
