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智库观点196:阿根廷出台新一轮货币管制政策

智库观点196:阿根廷出台新一轮货币管制政策 拉美经济观察
2020-09-27
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阿根廷出台新一轮货币管制政策

      面对持续的汇率压力,阿根廷央行(BCRA)宣布实施一系列新的货币管制措施,旨在缓解本币贬值压力。此举标志着政府正采取更为严格的资本管控手段,尤其针对外债偿付企业,凸显美元流动性严重短缺的现实。


根据新规,每月外债偿付超过100万美元的企业,须向央行提交债务重组计划,方可进入正规外汇市场购汇;且需完成至少60%的2021年3月前到期债务的重组。此举实质上强制企业进行债务重组,以减少对外汇的需求。


在证券交易方面,以比索结算的美元证券出售取消持有期限制;而以美元结算的比索证券出售则设5天持有期,若资金转移至境外,持有期延长至15天。此外,零售储户购买美元将被征收35%的预扣税,叠加此前30%的“团结税”,总税负达65%。个人每月200美元购汇额度维持不变,但通过借记卡或信用卡购买海外商品和服务将计入该额度。同时,开设新的美元银行账户也将面临更严审查。


这些措施反映出阿根廷外汇储备持续承压。2020年8月至9月间,央行已动用23亿美元干预市场,储备总额降至425亿美元,净储备仅约70亿美元。尽管经常账户因经济衰退和进口下降有所改善,但资本外流与储蓄者“去比索化”趋势未改,加剧了汇率失衡。


新管制可能短期内抑制美元需求,但长期来看或将推高黑市汇率溢价,增加企业技术性违约风险,并恶化营商环境。外国直接投资与证券投资流入预期将进一步减弱,尤其在全球经济环境不利背景下,此类限制性政策被视为战略失误。


此外,强制债务重组可能导致资本外逃增加,反而加剧平行市场的外汇紧张。国际货币基金组织(IMF)对这类严厉管制通常持保留态度,因此阿根廷新一轮贷款谈判或将受阻,此前关于其能顺利达成IMF协议的预测面临更高不确定性。


总体来看,官方汇率贬值速度可能超出预期,2020-2021年年化贬值幅度或达40%-50%。高杠杆企业融资成本上升、违约风险加大、商业信心下滑等问题将持续显现。除非阿根廷推出可信的中期经济改革方案并与IMF达成新协议,否则储备消耗压力难以缓解。


本文仅为原文作者的观点,不代表公众号立场。

编译:史沛然   校对:史沛然


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