新冠疫情爆发前的20年，拉美地区劳动力增长近50%，有效推动了经济增长。然而，随着人口老龄化加剧和人口结构转变，未来五年该地区年均经济增速预计仅为2%，低于欧洲新兴经济体（3%）和亚洲新兴经济体（6%），也低于历史平均水平。

人口增速已从疫情前的年均约1%下降至未来五年的约0.6%。尽管人口增长放缓并不直接等同于经济福祉下降，但劳动力扩张红利正在消退。国际货币基金组织（IMF）指出，劳动年龄人口占比将停止增长，人口红利期接近尾声。

为应对挑战，提高劳动力参与率成为关键。目前拉美女性劳动参与率仅为52%，远低于男性的75%。通过扩大托儿服务、提供职业技能培训、改革家庭税收政策以及消除性别差异化的育儿假制度，有望提升女性就业水平。

此外，各国可通过延长退休年龄、鼓励老年人再就业、优化职业培训体系等方式进一步释放劳动力潜力。同时，需解决治理不善和商业监管过严等问题，以提升企业活力和整体生产率。

部分国家面临人才外流压力，更凸显内部改革紧迫性。尽管人口趋势不利，但通过结构性政策改革仍可实现生活水平提升。

近年来，拉美在宏观经济稳定方面取得进展，当前亟需将政策重心转向提升长期增长潜力，以应对日益严峻的人口结构挑战。

作者：Gustavo Adler，国际货币基金组织西半球部区域研究处处长
Rodrigo Valdés，智利经济学家，国际货币基金组织西半球部主任

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编译：郭梦媛　校对：郑猛