拉美能源普及任重道远：合作与创新是关键

6000万人缺电、气候资金不足，区域能源转型亟需多方协同与技术突破

尽管拉美地区在能源普及方面取得显著进展，目前超过98%的人口已接入电网，60%的电力来自可再生能源，但仍有约6000万人缺乏可靠电力，其中1600万人甚至无法获得基本供电。这一能源缺口暴露出传统发展模式的局限性，尤其在海地、危地马拉和玻利维亚等国，偏远地区仍依赖昂贵且高污染的化石燃料发电，严重制约经济发展、医疗、教育及小型企业成长。

2024年11月举行的联合国气候变化大会（COP29）虽提出到2035年筹集3000亿美元气候资金的目标，但该承诺远不足以支撑中低收入国家加速建设低碳能源体系。融资成本高、政策不稳定、国内信贷能力薄弱等问题进一步阻碍拉美地区的能源投资进程。

为破解困局，政策制定者需推动跨部门协作，提升执行效率，并赋予低收入社区更多主导权。同时，推广微电网、太阳能家用系统等创新技术，成为服务偏远地区的高效经济替代方案。由G20峰会后续推动成立的“普遍能源可及联盟”，已在巴西贝伦启动，汇聚政府、私营企业、多边机构与发展金融机构，致力于资源动员与技术创新，助力实现能源公平。

全球能源联盟正联合世界银行、美洲开发银行推进网状电网建设，打造面向服务薄弱地区的分布式供电网络。此类举措不仅有助于缩小能源鸿沟，也为实现联合国可持续发展目标7——即到2030年确保人人享有清洁、可负担的能源——提供切实路径。

巴西政府实施的“亚马孙能源”和“光明普照”等专项计划，正是将可持续能源深度融入地方发展的范例。然而，真正的能源转型必须包含社会维度：确保原住民与当地社区在规划与决策中的实质性参与。公正转型不仅是道德要求，更是实现气候韧性与包容性增长的核心前提。

随着联合国气候变化大会第三十届会议临近，各方亟需重新评估全球应对机制的有效性，强化跨国协作，释放拉美巨大的可再生能源潜力，推动该地区成为全球可持续发展的标杆。

作者信息：

蒂亚戈·巴拉尔（Thiago Barral），巴西矿业和能源部能源转型与规划国务秘书

严宇冲（Woochong Um），全球人类与地球能源联盟的首席执行官

资料来源：

https://www.project-syndicate.org/commentary/urgent-need-for-energy-equity-in-latin-america-and-caribbean-by-thiago-barral-1-and-woochong-um-2025-01

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编译：郑猛   校对：段昭星