外商投资注册中的三类审查制度详解
审批、核准与登记：中国外商投资准入的关键环节
1. 审批（Examination and Approval） 指对投资者资质、资金实力及外资项目条件进行的实质性审查，由行业主管部门在发放行业许可证时实施。涉及电信、采矿、银行保险、公用事业、国内运输等特定行业的外商投资，需取得相关部委或地方机构的专项行业许可。自2015年起，多数行业许可可在取得营业执照后办理。
2. 核准（Verification） 与“审批”含义相近，特指由国家发改委（NDRC）或地方发改委对外资项目进行的实质性审查。
- 列入外商投资负面清单且总投资（含增资）达3亿美元以上的项目，由国家发改委核准；超过20亿美元的，还需向国务院备案。
- 列入负面清单但总投资低于3亿美元的项目，由地方发改委核准。
- 未列入负面清单但属于《政府核准的投资项目目录》第一至第十条所列项目的，按目录规定执行核准程序。
3. 登记（Registration） 指企业向市场监管部门提交设立申请及相关文件，仅进行形式审查，不涉及实质评估。各级市场监督管理局（SAMR）负责内外资企业的设立登记，已实现全流程线上办理。
营业执照签发当日即可完成登记，企业自该日起正式成立。现行营业执照整合了原组织机构代码证、税务登记证、社保登记证和统计登记证信息，大幅简化了后续手续。
