党的二十届四中全会擘画了发展蓝图，指明前进方向。滁州市上下掀起学习贯彻全会精神的热潮，决心以更高站位、更强担当，将宏伟蓝图转化为生动实践。
在滁州，产业发展、乡村振兴、社会治理、民生改善等各领域，正在将四中全会擘画的“规划图”变为“实景图”。下面，跟着小编一起去看一看。
产业发展
一块储能电池的“双城记”
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深化跨行政区合作，健全区域间规划统筹、产业协作、利益共享等机制。——摘自“十五五”规划建议
近日，记者走进天合储能（滁州）有限公司。万级洁净车间内，磷酸铁锂电池电芯生产线与成套储能产品生产线高效协同运转，流水线上，经电芯组装、封装、复检等工序，一块块电池模组源源不断下线。作为储能电池的关键组成部分，这些看似精简的电池模组，实则承载着扎实的研发积淀，而支撑它们的核心技术，正是来自近200公里外的常州总部研发中心。
这家于2022年落户滁州经开区的储能企业，以“研发在常州，制造在滁州”的协同模式，高效整合苏皖两地创新资源与制造优势，不仅为企业高质量发展注入强劲动能，更成为长三角一体化发展战略实施以来，区域间产业配套更加紧密的生动缩影。
作为天合光能股份有限公司的控股子公司，天合储能（滁州）有限公司专注于锂离子电池及成套储能系统的研发、生产与销售，是国内领先的储能及系统解决方案提供商。企业为何选择将生产基地落户滁州？生产总监韩凯华说：“滁州优越的区位条件，便于企业与常州总部开展高效协同；同时，滁州将先进光伏和新型储能产业作为‘首位产业’来打造，提供了高度匹配的产业生态与政策环境。例如，我们的项目从奠基到第一块电芯下线仅用时7个月，创下了‘滁州速度’，这也让企业发展底气更足、信心更满。”
在滁州这片充满活力的发展热土上，天合储能以超级工厂为载体，专注于将核心技术转化为规模化、智能化的生产能力，推动产能高效释放。据介绍，常州总部作为“技术中枢”，拥有研发中心和行业领先的系统集成验证平台，负责前沿技术开发和解决方案验证；同时，制定统一的储能电池核心技术参数、全生命周期安全标准，为制造端提供精准的“技术蓝本”。
从常州的研发中心到滁州的智能生产线，一块储能电池串联起两座城市产业协作的扎实步伐。随着天合储能等龙头企业在滁州落地发展，其强大的磁吸效应持续释放，吸引了一批储能电池上下游配套企业相继集聚，逐步形成日趋完整的储能应用垂直一体化产业链。“产业集群化发展有效降低了企业配套成本，提升了经济效益，推动双城协作从‘分工联动’迈向‘融合共赢’。”韩凯华表示。
近年来，我市紧抓长三角一体化发展战略机遇，积极承接东部产业转移，“十四五”以来，凭借精准招商与产业链思维，累计引进沪苏浙地区亿元以上项目超1100个。聚焦产业升级，我市着力打造先进光伏和新型储能等省级先进制造业集群3个，吸引全球光伏二十强企业纷纷落户，构建了从光伏玻璃、电池片、组件到储能设备的完整生态链。越来越多像天合储能这样的企业跨省布局、在滁落子，一部部“双城记”不断上演，跨区域产业协同发展的蓬勃活力在皖东大地持续涌动。（记者马晨晨）
从32到498的创新之跃
——安徽光智科技以创新赋能企业高质量发展
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实施产业创新工程，一体推进创新设施建设、技术研究开发、产品迭代升级，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展。——摘自“十五五”规划编制
企业展厅内，陈列着琳琅满目的红外光学材料、晶体材料、探测器、红外热成像仪器等一系列光学材料与整机产品，令人目不暇接。生产车间里，各式大小的热成像机芯和热成像系统已全面实现从原材料到器件的全链条国产化……近年来，研发人员数量从13人增长至404人，授权知识产权从32项增至498项，安徽光智科技有限公司——这家位于滁州市琅琊经开区的专精特新“小巨人”企业，其研发能力不断增强，创新成果越来越多，正开拓出更全的产业链、攀登上更高的价值链。
红外材料与器件研发，是安徽光智的“拿手绝活”。该公司研发负责人告诉记者，红外光电技术长期受到国外技术封锁，成为影响我国产业链安全的“卡脖子”环节。“我们自2018年成立以来，就聚焦红外材料与器件研发，通过持续技术攻关，逐步实现关键基础材料的自主可控与国产替代。”
数年如一日的坚持，安徽光智从材料研制向镜头模组、激光设备、红外整机等下游领域拓展，推出多款高端光学产品和激光装备。通过布局激光加工、车载红外等新领域，企业不仅提升了产品附加值，更增强了抗风险能力和市场响应速度。目前，企业红外材料国内市场占有率超过40%，已成为行业领军企业，并带动上下游十余家光电企业集聚发展，形成良好的产业集群效应。
党的二十届四中全会指出,要加强原始创新和关键核心技术攻关,推动科技创新和产业创新深度融合。而安徽光智的创新之路，正是企业紧紧围绕国家战略需求和产业升级方向，不断深化产学研融合，加快成果转化的生动实践。
记者了解到，自成立以来，安徽光智便把创新生态构建与人才队伍建设摆在突出位置，坚持高比例研发投入，近三年累计投入研发经费超4亿元，平均研发强度约15%。通过设立国家博士后科研工作站、国家级企业技术中心、安徽省光电子材料及器件产业创新研究院等人才和创新平台，广泛引进和培育高端技术人才，自主研发能力显著增强。今年7月，首批“安徽工程师奖”评选结果公布，安徽光智“超厚大尺寸高均匀性CVD硒化锌工程技术创新团队”成功获评“安徽卓越工程师团队”称号。今年10月，企业自主研发的UCC3系列非制冷红外热成像机芯，成功斩获2025安博会最高荣誉——“金鼎奖”。此外，企业还积极主导和参与15项国家及行业标准制定，累计申请专利1200余项（件），授权近500项。荣获安徽省科技进步奖一等奖等多项荣誉，创新成果不断涌现。
“我们通过构建‘一院、两站、三中心’的创新平台体系，不仅突破了一系列工程化技术难题，还成功开发出硫化锌球罩、超高纯锗单晶、CVD硒化锌等一批关键产品，填补国内空白，实现规模化生产。”公司研发负责人介绍，2024年，企业实现营收12.8亿元，增长约56%。去年，“氮化镓蓝光装备的全链条国产化开发及应用研究”项目获批安徽省科技创新攻坚计划，CNAS国家认可实验室获批，光电产业研究院中小试平台建成并开始运行，将推动琅琊区光电产业向百亿级“安徽光谷”迈进。
企业是高质量发展的基石。在“决胜收官‘十四五’谋篇布局‘十五五’”之际，光智科技用实践证明，创新不仅是企业应对挑战、抵御风险的“护城河”，更是引领发展、制胜未来的“加速器”。“这么多年的发展，让我们非常清楚地感受到，唯有坚持创新，才能在变局中开新局，在竞争中赢得主动。”安徽省光电子材料和系统产业创新研究院秘书长潘磊表示，安徽光智将继续秉持创新驱动发展战略，加快推进全产业链整合与关键技术突破，为我国红外光电产业迈向全球价值链高端、实现高水平科技自立自强再立新功。（记者吕静远）
乡村振兴
村美民富产业兴
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加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。——摘自“十五五”规划建议
日前，记者来到位于定远县西卅店镇高潮村的安徽众兴菌业科技有限公司。在生产车间里，记者看到基料架上，一朵朵饱满鲜嫩的双孢菇层层叠叠，长势喜人。一旁的工人吴小霞正熟练地将新采摘的双孢菇打包、装箱，动作轻快利落。
吴小霞是高潮村村民。过去，她长年在外地务工。2019年，随着众兴菌业落地高潮村，吴小霞便留在了家乡就业。她告诉记者，现在骑车十分钟就能到工厂上班，不仅能赚到钱，还能照看家里。“每个月起码能拿个四五千元，收入不比外面少，日子越过越有奔头。”说起现在的生活，吴小霞满脸笑意。
安徽众兴菌业科技有限公司是国内规模最大的双孢菇生产基地，其产品直供长三角市场，带动周边乡镇700余人就业，年人均工资收入约6万元。目前，众兴菌业二期项目正在加速建设，投产后将实现年产双孢菇4万吨，年产值预计突破4亿元，可带动上千人就业。
特色产业的发展，为富民兴村提供了强劲动力。高潮村党总支书记杨孝磊告诉记者，聚焦双孢菇产业，高潮村、幸福村、陈庄村3个村的合作社与县城投公司、众兴菌业联合成立了定远县农兴农业发展公司，以合营发展模式，为众兴菌业提供制冰、秸秆收储、包装制塑等配套服务。同时还带动3个村共96户脱贫户参与入股，实现了收益最大化。
作为安徽（滁州）国家农业科技园的核心区所在地，高潮村还依托安徽农业大学江淮分水岭综合试验站，带动当地农户发展果蔬种植、牛羊养殖等产业，通过农技专家把脉问诊等方式，助力农户增产增收。
高潮村于2023年入选省和美乡村精品示范村建设名单，如今村容村貌也焕然一新。漫步高潮村，家庭院落错落有致，水泥村路宽阔整洁，白墙黛瓦与青山绿水相映成趣，勾勒出生态宜居、文明有序的新画卷。高潮村的蝶变，得益于当地开展的农村人居环境整治。
乡村变美了，“颜值”也能变成“产值”。
杨孝磊介绍，高潮村创新构建“农文旅+”产业发展新模式，整合江淮分水岭风景廊道沿线资源，以滴水大道为线，将东方金桥研学基地、瓜蒌部落、金山溪谷等景点串珠成线、连线成片，着力打造“一谷五园两部落”农文旅休闲集聚区，形成了全域旅游新示范。高潮村还先后获得全国“一村一品”示范村、全国乡村特色产业产值超亿元村、安徽省乡村振兴示范村、安徽省和美乡村精品示范村等荣誉称号。
党的二十届四中全会为新时代“三农”工作擘画宏伟蓝图，发出加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴的动员令。
“滁州市作为中国农村改革的主要发源地，我们将坚持运用‘千万工程’经验，大力弘扬小岗精神，坚定不移走质量兴农道路，以科技赋能乡村产业，以改革赋能乡村振兴，奋力推动农业农村现代化走在全省前列，努力在构建城乡融合发展新格局中展现更大作为。”市农业农村局局长程军才表示。（记者郑成雪 见习记者陈志璇）
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推进宜居宜业和美乡村建设。发展各具特色的县域经济，开发农业多种功能，推动农村一二三产业深度融合，培育壮大乡村特色产业，完善联农带农机制，促进农民稳定增收。——摘自“十五五”规划建议
“我们六镇镇不仅有深厚的文化底蕴，还有碧根果、莲子、芡实、鳜鱼等农特产品，更有草莓、葡萄、甜柿等亲子采摘基地……”近日，全椒县新时代文明实践“益直播”六镇镇专场活动中，一场别开生面的直播正在进行。
镇干部赵莹邀请全椒县历史文化研究会成员盛型全，漫步在人登古道、琼花庵、杨氏老宅、琼花太平桥等地，感受着六镇镇的历史脉络。
然而，这场直播的亮点远不止于此。赵莹巧妙地将话题引向六镇镇的农特产品，碧根果、莲子、芡实、鳜鱼等特色农产品逐一亮相。她热情地介绍道：“这些农产品，都是六镇镇的骄傲，它们生长在这片有着千年文化底蕴的土地上，吸收了历史的精华，品质自然非凡。”
这场直播，以文化为笔、以农产品为墨，绘就六镇镇乡村全面振兴的美丽画卷。
事实上，这种新颖的助农方式在全椒县并非“一枝独秀”。该县许多乡镇都在各展所长、协同发力，通过“直播+文化+农产品”的模式，不断探索乡村振兴的新路径，呈现出多点开花、全面发展的良好局面。
一根网线、一部手机，怎样为乡村产业振兴注入新动能？全椒县给出了自己的答案。走进全椒县的各个乡镇，你会发现，直播已然成为这里的新常态。
“我想要给父母养老保险提档补缴，请问应该怎么操作？”“今年的医疗保险有什么新变化吗？”类似这样的问题，在各个乡镇的直播间层出不穷，从医保缴费到育儿补贴政策，从办理时间到办理地点，从操作流程到咨询电话，主播们对直播间问题一一进行细致解答，全方位答疑解惑。
“以前我们在外打工，有的政策了解不清楚，也不知道找谁咨询。现在有了直播间，直接在评论区提问，主播就会详细解释，在家就能弄懂政策，了解政策方便多了。”马厂镇马厂村村民高伟感叹道。
在全椒县，直播不仅用于政策解读，更用于农产品销售。
“首次直播助农，就实现线上线下销售100余单的‘开门红’。”马厂镇铜井村村干部谭文正记忆犹新，今年8月的葡萄采摘节现场，他作为直播主持人，通过“马小墩”平台第一次尝试直播带货，与直播间网友热情互动，探索农产品出村新路径。
“以前我们都是通过线下点对点销售，没想到还能通过手机卖葡萄。今年夏天，我们家的葡萄卖得快多了。”铜井村醉玲珑果园的老板徐勇，回忆当时情形时，脸上满是笑容。
记者从全椒县了解到，该县打造“文明实践·益直播”品牌，探索出一条“政策宣讲+文化传播+乡村振兴”三维联动的基层宣传与治理新路径，实现从“单向灌输”到“双向奔赴”、从“文件传达”到“屏幕对话”转变，让直播间成为基层治理的“新工具”、服务群众的“新窗口”。
县一级，全椒县系统整合县、镇、村（社区）三级资源，构建起“固定阵地+流动场景+特色平台”三位一体的文明实践直播体系，形成以“文明实践·益直播”为主平台、各镇村特色直播为支撑的立体化传播矩阵，实现文明实践有“主阵地”、有“分赛场”、更有“活场景”。
运行机制上，全椒县整合县融媒体中心及相关职能部门资源，组建起一支10人专业直播团队，全面负责内容策划、流程审核和技术保障，确保直播活动常态、规范、高效开展。
“益直播”聚焦全县重大政策和群众关切，注重权威解读与资源展示同步推进。如围绕群众普遍关心、年度调整的医保政策，立即推出“人人有医保 家家有依靠”专题直播，系统讲解参保类型、缴费标准、转移接续等热点内容。这也正式拉开“文明实践·益直播”品牌建设的序幕。
主办方邀请全椒地方文旅IP代表“马小墩”走进直播现场，以生动鲜活的互动形式全景式推介全椒文旅资源、特色物产与人文底蕴，有效提升全椒文旅品牌的曝光度与影响力，搭建起线上线下联动的文旅推广新桥梁。同时依托“美好全椒”微信公众号和视频号，打通直播预约、需求征集、效果反馈等功能链路，形成“播前问需-播中互动-播后跟踪”完整服务闭环，构建起线上线下融合、互动高效、响应及时的文明实践新生态。
镇级发力，激活“一池春水”。各乡镇依托新时代文明实践所，结合自身资源禀赋和发展定位，形成“一镇一品、错位发展”的生动局面。
从“流量聚合”到“发展增值”，直播镜头由传统直播间搬到田间地头、景区景点、非遗工坊，富硒大米收割、碧根果采摘、酥笏牌制作等场景，线上“沉浸式”感受全椒特色。
马厂镇聚焦文旅融合，打造“马小墩”子品牌，开展“行走的马小墩”场景直播，推介特色美食、农副产品、旅游路线、特色活动等，发布视频180余条；西王镇创新推动新时代文明实践所（站）转型升级为电商孵化基地，以文明实践赋能乡村产业振兴，聚焦富硒大米、翠冠梨等特色农产品，开展直播带货活动100余场，带动农产品销售额突破100万元……
村级落地，打通“神经末梢”。各村新时代文明实践站将“益直播”服务延伸至群众家门口，推动惠民服务真正“沉下去、实起来”，形成多层次、接地气的服务力量。
在直播实践中，各类基层人才各展所长。村干部熟政策懂流程，精准解读惠农补贴、宅基地审批等规范；乡贤知人情晓村规，用邻里话语化解矛盾；致富带头人有技术有经验，现场演示田间管理、种植技巧；青年志愿者懂操作善互动，优化直播流程、回复留言……
基层直播以乡音为纽带、以屏幕为桥梁，破解农村信息闭塞、服务分散难题，让村民足不出户就能懂政策、学技术、办成事。全椒县的“益直播”品牌探索，努力构建起“小事不出村、服务不打烊”基层治理新格局，激活乡村振兴神经末梢，用文明实践活水源浸润千家万户。（记者包增光）
社会治理
茶香润心田 “有让”化干戈
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坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强乡村治理，完善社区治理。——摘自“十五五”规划建议
11月中旬，寒意渐起。琅琊区遵阳街道鼓楼社区的“鼓楼茶社”里却暖意融融。73岁的郑晓光一进门，社区党委书记汪星便热情地招呼他坐下，递上一杯热茶：“老郑来啦？上次反映的问题解决得还满意吗？”郑晓光连连点头：“满意，满意！停车场建得太好了，大家伙儿都很高兴。”
郑晓光所说的停车场位于滁城下水关区域。几个月前，那里还是施工队撤离后留下的闲置空地，部分居民违规圈占种菜，导致环境脏乱、气味难闻。郑晓光和几位居民气冲冲地到社区反映问题。汪星了解情况后，立即组织人员现场查看，并发动志愿者进行劝导。然而好景不长，很快有群众重新把菜种上。郑晓光看在眼里、急在心上，只好又跑到社区。
“群众反映强烈，就必须下决心根治。”在“鼓楼茶社”里，汪星认真倾听郑晓光等人的诉求后，经过深入走访和广泛征求意见，最终确定了建设停车场的方案。如今，走进下水关智慧停车场，整洁的环境、充足的车位、清晰的标识令人眼前一亮。102个车位不仅规范了停车秩序，缓解了居民“停车难”问题，更彻底解决了违规种菜带来的环境卫生问题。“停车场建得很气派，停车特别方便。”郑晓光指着家门口的新变化，脸上洋溢着满意的笑容。
从“烦心地”到“暖心场”的转变，是鼓楼社区践行“滁州有让”基层治理理念的生动实践。作为一个拥有12600多名居民的老城区社区，鼓楼社区从辛弃疾任滁州知州时所建的“奠枕楼”中汲取智慧，精心打造“滁州有让·定枕无忧”治理品牌，而“鼓楼茶社”正是这一品牌最具温度的实践载体。
在社区党群服务中心，“议事调解沏杯茶，茶言观社聚民心”的标语格外醒目。墙面悬挂的“闻、洗、泡、和”四字，凝练了调解工作的精髓：“闻”是倾听诉求、了解实情；“洗”是梳理症结、理清分歧；“泡”是促进交流、凝聚共识；“和”是化解矛盾、互谅互让。茶社四周，奠枕楼、广惠桥、文德桥等社区十景画作相映成趣，让居民在议事过程中感受历史文脉，在茶香氤氲中化解邻里心结。
“没有一杯茶解决不了的事。”汪星这句朴实的话语，道出了茶社在基层治理中的独特作用。此前，榴园新村小区一楼商户因下水管道堵塞与住户产生纠纷，维修费用分摊问题僵持不下。调解员将双方请进茶社，泡上热茶，耐心倾听各方诉求，梳理责任脉络，引导换位思考。在“让利于民、让情于民”的理念感召下，双方最终达成共识，共同促成问题解决。
社区虽小，连着千家万户；治理虽细，关乎民生福祉。面对老旧小区和老年人口多的特点，鼓楼社区坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力推行“五微五治”工作法，通过“楼格微行动”排查需求，通过“楼道微服务”落实保障，实现“小事不出楼道、矛盾不出社区”。去年以来，网格累计解决居民诉求400余件，响应率100%，群众关注度高的电梯加装、充电桩建设等难题得到解决。值得一提的是，社区创新打造“鼓楼E点通”平台，为孤寡、独居老人免费安装智能设备，借助手机终端实现24小时“全天候”守护，以科技力量赋能养老服务提质增效。
“社区是服务群众的‘最后一公里’，更是感知民情的‘最前一厘米’。”汪星表示，下一步，社区将深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，持续深化“滁州有让·定枕无忧”品牌建设，以“鼓楼茶社”为支点，聚焦“一老一小”照护、就业帮扶等群众急难愁盼问题，将“让”文化贯穿基层治理全过程，让共建共治共享的成果更加可感、更实在，不断提升居民获得感、幸福感和安全感。
受琅琊山独有的自然奇观“让泉”启发，我市深入挖掘传统文化中“互让、谦逊、礼义”的精神内涵，创新打造“滁州有让”社会治理品牌，探索出一条以优秀传统文化赋能基层治理的有效路径，实现了传统治理智慧与现代治理需求的有机结合，为提升基层治理体系和治理能力现代化水平提供了“滁州方案”。
“当前，滁州市1236个村（社区）实现议事协商全覆盖，打造‘逢四说事’‘小巷议事会’‘楼道议事会’‘万事好商量’等议事协商品牌，引导群众互谅互让‘解题’；巩固提升‘1+5+N’工作机制，发挥基层党组织书记这个‘1’的领头羊作用，常态化、多渠道排查隐患、收集民意；在新兴领域开展产业链党建和基层治理‘合伙人’活动，建成‘亭暖新’驿站243个，形成两公里‘滁州有让’服务网；围绕亲仁善邻、邻里守望，灵活多样推出小而美、易上手的志愿服务项目，让群众更加可感可及、更易参与。”市委社会工作部负责人介绍，下一步将以“滁州有让”社会治理品牌为支点，把“让”字写进网格、写进云端、写进群众心里，把党的二十届四中全会提出的“发挥人民群众主体作用，引导各方有序参与社会治理”落到实处。（记者喻松）
皇甫山“四重奏”
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绿色发展是中国式现代化的鲜明底色。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能。 ——摘自“十五五”规划建议
皇甫山的冬日，寒风瑟瑟。大柳营林区的山道上，热火朝天。
12月12日，伴随着最后一车灰浆倒尽，工人用木质刮板来回几遍，4.1公里新路终于完工。原本坑坑洼洼的狭窄山道，很快就能变成3米宽的水泥道路。这段新建道路，与南谯区大柳镇韩庄村村村通道路完美连接。
像这样的森林防火应急道路，我市准备在皇甫山国有林场修建19条，全长43.184公里，包含水泥混凝土路面39.445公里、泥结石路面3.739公里。
“43.184公里，这个数字听起来像报表。可走一趟就明白：过去一旦发生森林火情，就算火情传递再快，救援人员也要花不短的时间才能赶到现场；如今路把人直接送到火点脚下，时间可以省下一大半。”林场森保分管场长李立奇深有感触地说。
路是骨架，水是血液。
沿着皇甫山森林公园大门往上走，新建的2.05公里防火水渠，直接把山下的水逆流而上引到林区。6口蓄水池科学排布，总蓄水量约8500立方米，相当于给皇甫山备了6个巨大的“消防池”。3500米提水管线顺着山势一路爬高，阀门一开，可以让水跑得比火快。
如果说防火是“守”，那么育苗就是“攻”。
长冲营林区的20亩苗圃，目前看起来只有泥土和无纺布袋，却藏着林场未来的“绿色银行”。每亩预计产3.5万株麻栎苗，明年出苗，后年上山，几年后便是一片绿油油的大森林。这些幼苗，将为市里国土绿化示范项目，提供基本的苗木保障。
人工干预只做“启动器”，而不是“永动机”。
今年，皇甫山新育榉树10万株、薄壳山核桃2.5万株，完成低产林改造1000亩、退化林修复500亩、森林抚育6212亩。一串串数字的背后，是“以空间换时间”的修复思路：先让优势树种占住生态位，再借自然力完成更新。
值得注意的，是林场那张编号“001”的省级林业碳票。2.76万亩林地、23.25万吨碳减排量，换来银行2100万元授信。碳票是什么？是把“树吸二氧化碳”这种看不见的服务，折算成可交易、可抵押的资产。
树没砍，钱却先回口袋，生态与经济不再是非此即彼的选择题。
对于林场而言，相当于把“定期存款”提前变现，用于再投入。对于银行而言，则是把“生态收益”纳入风控模型，开创“碳票质押+生态补偿”融资新模式。
一纸碳票，让“绿水青山”第一次有了明码标价的金融表达式，也为全省乃至全国国有林提供可复制的估值样本。皇甫山无意之间成了“第一个吃螃蟹的人”，而“螃蟹”本身，正是生态产品价值实现机制最缺的那把标尺。
路、水、苗、碳，四件事看似各不相干，串起来却是皇甫山践行“绿水青山就是金山银山”理念的“闭环”。防火道降低风险，水网提升处置效率，育苗与抚育保证资源续接，碳票把生态价值提前变现，再用金融杠杆反哺保护。“投入-保护-增值-再投入”，一条可持续链条由此成型。
数据显示，皇甫山国有林场全年产业总收入逐年增长，其中旅游、研学、苗木占比越来越大。这意味着，“砍树卖钱”正在让位于“种树赚钱”。这种转变并不宏大，却暗合“两山”理念时代意义：只有当保护行为比破坏行为更赚钱时，保护才会成为自发选择。
李立奇站在路边，手机相册里多了几张平平无奇的现场照——没有晚霞，没有欢呼，只有一条灰白色的“带子”，在林海中延伸。他知道，三天后水泥达到养护强度，第一辆送苗木的三轮车会驶上来，第一辆消防演练的皮卡会开上来，第一批巡林工人也会把脚印留在这里。
所谓“巨大作用”，最终都会分解成这些最日常的声音：车轮声、水流声、脚步声和树木在风里摩擦的沙沙声。皇甫山用数年时间，把防火、经营、碳汇、旅游四条线织成一张网，刚好兜住林场人最幸福的日子。（记者包增光）
民生改善
小卡片变身服务民生“金钥匙”
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实现人民对美好生活的向往是中国式现代化的出发点和落脚点。坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，畅通社会流动渠道，提高人民生活品质。——摘自“十五五”规划建议
日前，南谯区龙蟠街道永乐社区老年人助餐点内饭菜飘香，74岁的陈忠贵老人拿着社保卡，熟练地刷卡取餐。当天中午，陈忠贵点了盐水鸭、炒包菜两份菜。原价10元的饭菜，因政府补贴2元、食堂助餐点补贴2元，一荤一素和一碗米饭只花了6元。
作为这里的常客，陈忠贵深切感受到“一卡通”带来的用餐便利。
“用社保卡吃饭可方便了。”陈忠贵老人高兴地说，“选好饭菜后轻轻刷一下卡，几秒钟时间，费用就能自动结算，政府给的补贴也自动就扣掉了。在这里，每天都能吃到新鲜的热菜热饭，味道好还实惠。这对我们老年人来讲，就是很幸福的事情了。”
党的二十届四中全会指出，“要切实抓好民生保障”“加强基本公共服务，解决好人民群众急难愁盼问题”。近年来，我市以长三角一体化发展为契机，积极推进第三代社保卡在民生服务领域应用创新。目前，全市已发放社保卡434.7万张，基本实现“人手一卡”。像永乐社区这样，全市526个老年人助餐点已经全面实现“一卡通吃”。同时，我市以第三代社保卡为载体，构建起贯通建档、充值、消费、查询全流程智慧助餐体系。系统通过虚拟账户自动核减补贴，资金银行专户管理，确保安全透明。
除了就餐，这张卡还能领取养老金、乘坐公交车、游览景区等，真正实现“一卡多用”，各项民生服务“一卡通用”格局基本形成。不仅如此，我市还不断优化升级系统，持续提升社保卡的服务功能和使用体验感，深化与南京、合肥等更多长三角城市合作，推动更多民生服务“一卡通用”，让老百姓享受更多智能化暖心便民服务。
目前，我市推动第三代社保卡在交通、文旅、医疗等20多个领域的广泛应用，全市536个服务网点提供“一站式”办卡服务，皖事通APP上线“一卡通”专区，线上线下一体化服务模式日趋完善。截至目前，居民服务“一卡通”服务目录开通207项、开通率100%，应用深度完成率99.52%。（记者包增光 通讯员王晨妍）
湖光映鸟影 生态惠民生
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坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹推进重要生态系统保护和修复重大工程。——摘自“十五五”规划建议
初冬时节寒意渐浓，明光女山湖畔却格外热闹——观鸟爱好者们架着“长枪短炮”，正屏息凝神紧盯湖面动静。“你看这群蹦跶的小鸟，刚开始以为是云雀，找了半天才拍到！”摄影爱好者黄涛擦了擦镜头，翻出照片兴奋地说，“刚确认了，这是铁爪鹀，太惊喜了！”
“拍到铁爪鹀的这块地，前年还都是密密麻麻的鱼塘围网，整整拆了3个多月。”保护区工作人员黄大鹏翻开巡查记录本，指尖划过一组组数据。为修复湿地生态，明光市重拳推进退塘还湿工程，同步实施“清淤+生态浮岛”综合治理，拆除废弃渔船10余艘，让湖泊生态系统逐步恢复元气。如今的女山湖，丰水期水域达1.47万公顷，水质持续优化为候鸟营造了宜居家园。为守护这份生态成果，当地构建“热成像仪+高清监控+巡查队”的智慧防线，实现15分钟快速响应处置，让非法捕捞、违规养殖等行为无处遁形。生态向好的信号愈发清晰：今年越冬候鸟数量近万只，种类较往年显著增多，东方白鹳等国家一级保护动物成为常客，连铁爪鹀这类稀有鸟类也频频现身，印证着“女山湖养得住鸟了”的生态奇迹。
生态环境改善也让女山湖大闸蟹名声大噪。眼下正是大闸蟹肥美俏销季，在潘村镇广源水产养殖专业合作社，养殖水面星罗棋布，负责人邵建彬正带着村民们忙着捕捞打包大闸蟹。“退塘还湿后，女山湖水质明显改善，隔着一座山，我们重新引入女山湖水，你瞧，螃蟹个顶个肥、蟹黄蟹膏满溢！”邵建彬的话语里满是自豪。这个养殖2600多亩的合作社，去年产量达90万斤，今年在水质提升的加持下，产量和品质实现双提升。从“靠水吃水”到“护水兴水”，转变不止于水产养殖。曾经的渔民通过技能培训，变身生态管护员，承担起湖面清洁、鸟类观测等工作，实现了从“捕鱼人”到“护湖人”的转变。
水清岸绿、鸟欢鱼跃的景象激活了发展动能。“女山湖冬捕节”“农货节”年均接待游客超5万人次，实现旅游收入400万元，带动周边餐饮、民宿增收180万元，让群众在生态保护中共享发展红利。
“候鸟‘稀客’变‘常客’，游客常常来‘做客’，正是我们发力改善生态环境的最佳佐证。”明光市委副书记、市长田海松表示，下一步，明光市将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，筑牢生态安全屏障，因地制宜拓展生态产品价值实现渠道，加快经济社会发展全面绿色转型。
夕阳西下，观鸟爱好者们开始整理器材准备返程。湖面之上，最后一群归鸟掠过芦苇丛，留下串串鸣啼，仿佛在见证这片湿地“生态+民生”的双向奔赴。（记者喻松 通讯员申超凡）
党建引领
党课“行走”在一线 党性锤炼于实境
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增强党组织政治功能和组织功能，发挥党员先锋模范作用。——摘自“十五五”规划建议
如何让党员教育不再局限于报告厅，真正触及灵魂、赋能实践？定远县探索出一条新路径：将散落各地的本土资源有机整合，精心打造“红、金、绿、蓝”四条现场教学线路，把固定课堂变为行走的党课，为党员教育注入源头活水，为高质量发展凝聚起强大的“红色动能”。
“站在先辈战斗过的地方，听他们的故事，那种震撼是任何书本都无法替代的。它让我更加坚定了为人民服务的初心和使命。”前不久，在藕塘烈士陵园参加完现场教学后，青年党员范宁心潮澎湃。
定远是片红色热土，县里深挖资源，将中原局第三次会议旧址、王小庙无名烈士陵园、定远县第一党支部纪念馆等革命遗址串珠成链，形成“红色文化线路”。在这里，党员们通过专题讲解、观摩文物、重温入党誓词，深入了解定远波澜壮阔的革命历史，感悟先辈们的崇高理想与牺牲精神。沉浸式的体验让党性教育直抵人心，引导党员干部筑牢信仰之基，补足精神之钙。
乡村振兴，产业是关键，党员是先锋。定远县将课堂直接搬到“共富工坊”、产业园和特色基地，开辟出充满希望的“金色产业线路”。
在七里塘乡“莓好”共富工坊、吴圩镇汽车产业园、西卅店镇金山溪谷农文旅基地等教学点，党员们实地学习产业发展、经营管理、电商销售等实战经验。“这种‘眼见为实’的教学方式太解渴了！”来自三和集镇的党员杨青林在参加完金色线路学习后兴奋地表示，“在产业一线，不仅看到了实实在在的成效，更学到了可复制、可操作的方法。比如怎么发动群众参与，怎么对接市场打通销路，心里一下子亮堂了，底气也足了！”通过与管理者、技术能手面对面交流，学员们拓宽了思路，掌握了技能，收获了带领群众增收致富的“金钥匙”。
绿水青山就是金山银山。定远县依托江淮分水岭风景廊道、人居环境整治示范点，打造出“绿色生态线路”。
走进安徽省第二批和美乡村精品示范村——池河镇岱山社区，永康镇祝杨村党员岳尊琴边拍照边赞叹：“原来污水可以这样处理，房前屋后可以这么美！”学员们亲身感受环境整治带来的巨变，学习垃圾分类、污水处理、长效管护等先进经验。教育引导党员牢固树立生态文明理念，鼓励他们在人居环境整治、绿色发展上当表率、作贡献。
提升基层治理效能是现代乡村建设的重要课题。定远县创新设立“蓝色信用线路”，聚焦党建引领信用村建设和基层治理现代化。
在张桥镇管李村，党总支书记李龙向学员们展示如何将信用评价融入党员管理和村民自治。“起初有村民不理解，现在都争当信用户，既有实惠又有面子！”选取管李村、二龙回族乡中汤村（信用村建设示范点）、连江镇江巷社区（“百事服务团”项目）等教学点，学员们通过实地观摩和互动研讨，深入探索“党建+信用”治理新模式，提升运用法治思维、信用手段破解基层难题的能力，为乡村治理注入新活力。
“为确保教学实效，定远县为每条线路配备了优秀讲解员和专题课程，推动现场教学与理论学习、交流研讨深度融合。基层党组织可根据实际需求自主‘点餐’。”定远县委组织部副部长范永生介绍，自“四色”教学线路开通以来，已累计接待培训班次百余期，培训学员近万人次，有效激发了党员干事创业的内生动力。（记者喻松 通讯员吴晓璐 闻清雅）
文化创新
“600年鼓点”绽放新风采
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激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化。 ——摘自“十五五”规划建议
今年，央视镜头下的凤阳花鼓以抑扬顿挫的旋律、轻盈优雅的舞步惊艳全国观众，独特的滁州特色与非遗魅力让人眼前一亮。“为了让这项艺术走向更大的舞台，我们花了20年。”凤阳花鼓省级传承人、滁州学院音乐与教育学院党委副书记兼副院长高静的话语中满是感慨。
2006年，国务院公布第一批国家级非物质文化遗产名录之际，与凤阳花鼓有过接触的高静走进传承人家中学艺。“凤阳花鼓的风采让我深深着迷，从此便决心为传承贡献力量。”次年，她牵头成立滁州学院凤阳花鼓艺术团。建团18年来，学生们先后登上国庆70周年“美好安徽”彩车、湖南卫视春晚等重大舞台，在实践中深化技艺认知，近三年斩获国家级艺术展演奖项5项、省级22项，让这项传统艺术的知名度与影响力持续攀升。
过去，凤阳花鼓等非遗项目传承常遇到三个难题：技艺依赖师徒“口传心授”导致传承碎片化，与现代生活、教育结合不紧密造成创新滞后，传统展示场景有限制约传播广度。
为破解困局，滁州学院从课程建设切入。2020年4月，《花鼓健身操》入选教育部体育艺术教育传承中华优秀传统文化成果展示；目前已建成省级精品课程1门、在线开放课程3门及校级课程思政项目1项，覆盖专业教学与公共通识教育，累计选课超2万人次，让传承从“零散”走向“系统”。“第一次在工作坊看到老师示范，鼓点的韵律、舞蹈的舒展一下子抓住了我。”学习花鼓四年的滁州学院学生王苏琪告诉记者，她的愿望是让更多人听见花鼓背后的故事。
非遗的“年轻化”传承同样步履坚实。2023年5月，全国首套“课桌版花鼓课间操”创编完成，高静带着学生走进琅琊路小学等校园进行教学，在孩子们敲击鼓点的振动中，600年历史的凤阳花鼓也在此刻与孩子们完成了共鸣。
据了解，学校在4所中小学建立传习基地、开展“花鼓社团”活动，让年轻一代在沉浸式体验中爱上传统文化。“以基地为枢纽联动中小学、社区，实现‘以文化人、立德树人’，将凤阳花鼓转化为可持续的育人资源。”教育部全国普通高校中华优秀传统文化传承基地（凤阳花鼓）主任、滁州学院音乐与教育学院院长李道琳道出了传承的深层意义。
如今，凤阳花鼓的“舞台地图”正不断扩容：从大学生艺术展演的青春舞台到安徽省运会开幕式的盛大场景，从“花鼓教学”短视频的千万次播放到央视《非遗里的中国》的深度记录……传统艺术在古今场景中完成了“双向奔赴”。不仅如此，它还连续多年亮相中国农民歌会、地方文旅节，以艺术党课“五进”（进高校、农村、社区、企业、部队）形式深入基层，19场专场演出让鼓点与时代同频共振。
国际传播的版图同样亮眼。在中国侨联“亲情中华·为你讲故事”活动推动下，凤阳花鼓的韵律跨越山海，通过线上课堂向美国、加拿大、意大利等国家的2400余名华裔青少年传授技艺、传唱民歌。凤阳花鼓以“文化使者”的身份，让清脆鼓点成为连接中外的情感纽带。
从校园到社会，从国内到海外，这颗从江淮大地生长出的非遗明珠，正在一代代传承者的创新实践中以更鲜活的姿态融入现代生活。（记者邢颖）
奋进新征程，扬帆待出发
让党的二十届四中全会精神
在基层沃土深深扎根
还需要持续用力、久久为功
来源：滁州日报
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