近一个时期以来，阿根廷经济再次出现令人担忧的局面。这次隐现的危机不禁让人想起阿根廷的百年兴衰史。阿根廷的问题到底是什么？这一次和阿根廷历史上的危机有何种相似性，又爆出何种结构性问题？为此，我们采访了阿根廷国家众议院第一副议长（兼正义党主席）中国事务助理林庸奕先生。
问：结合阿根廷的百年兴衰史，这次危机暴露出阿根廷的何种结构性问题？
我个人认为，这次阿根廷的经济危机再次表明：这个国家始终没有找到适合本国国情的可持续的发展道路与模式。
阿根廷是一个很奇特的国家，必须避免用东方思维来思考阿根廷。然而，如果用存粹的传统西方思维来看阿根廷的话，肯定也是很难理解阿根廷的。
首先，阿根廷人少资源多。阿根廷国土面积是278万平方公里，接近中国的三分之一，人口不到4300万。这与中国的人多资源少恰恰相反。其次，这里的文化以意大利文化为主，混上一部分的西班牙人、法国人和德国人的文化，以及一部分犹太人、阿拉伯人和拉美原住民的文化。这样的文化融合构成了阿根廷的人文基础。
记得美国商人与墨西哥渔民对话的故事吗？有一个美国商人坐在墨西哥一个小渔村的码头上，看着一个墨西哥渔夫划着小船靠岸。小船上有好几尾大黄鳍鲔鱼，这个美国商人问要多少时间才能抓这么多？墨西哥渔夫说，才一会儿功夫就抓到了。美国人再问，你为什么不呆久一点，多抓一些鱼？墨西哥渔夫觉得不以为然：这些鱼已经足够我一家人生活所需啦！美国人又问：那么你一天剩下那么多时间都在干甚么？墨西哥渔夫解释：我呀？我每天睡到自然醒，出海抓几条鱼，回来后跟孩子们玩一玩，再跟老婆睡个午觉，黄昏时晃到村子里喝点小酒，跟哥儿们玩玩吉他，我的日子过得充满又忙碌呢！
美国人不以为然，帮他出主意，说：我是美国哈佛大学企管硕士，我倒是可以帮你忙！你应该每天多花一些时间去抓鱼，到时候你就有钱买条大一点的船。自然你就可以抓更多鱼，再买更多渔船。然后你就可以拥有一支渔船队。到时候你就不必把鱼卖给鱼贩子，而是直接卖给加工厂，然后你可以自己开一家罐头工厂。如此你就可以控制整个生产、加工处理和行销。然后，你可以离开这个小渔村，搬到墨西哥城，再搬到洛杉矶，最后到纽约，在那里经营你不断扩大的企业。
墨西哥渔夫问：这又花多少时间呢？美国人回答：十五到二十年。然后呢？美国人大笑着说：然后你就可以在家当皇帝啦！时机一到，你就可以宣布股票上市，把你的公司股份卖给投资大众。到时候你就发啦！你可以几亿几亿地赚！然后呢？美国人说：到那个时候你就可以退休啦！你可以搬到海边的小渔村去住。每天睡到自然醒，出海随便抓几条鱼，跟孩子们玩一玩，再跟老婆睡个午觉，黄昏时，晃到村子里喝点小酒，跟哥儿们玩玩吉他！墨西哥渔夫疑惑地说：我现在不就是这样了吗？其实大部分的阿根廷企业家也是这么想的。
阿根廷企业普遍缺乏对经济增长的迫切需求。因为他们目前的生活已经很好了，没有必要追求更高的收入。因此，不是说哪个发展模式才是好的或是正确的，应该说哪个发展模式才是符合阿根廷国情的。
阿根廷经济发展的主要结构性问题，在于阿根廷在全球分工中一直停留于初级农产品供应的角色，在工业化（增加附加值）的道路上做出了错误选择，选择了本身不具国际竞争力的产品（汽车工业）导致这些产业必须长期在政府的保护下才能生存，原因是当初选择工业化的主要目标是替代进口。因此，阿根廷的中小企业在国家开始对国际开放时，在第一轮就被刷下来了。
由于阿根廷在全球分工中主要是提供初级农产品，附加价值低，发展初期可以累积一定的财富，但是人民生活水平慢慢提升以后就逐渐发现原来卖小麦、黄豆、牛肉赚的美金不足以换汽车、手机、电脑等工业产品。正是贸易赤字一而再、再而三地导致阿根廷面临缺乏美金的窘境。当政府开始考虑工业化的时候，整个工业化进程的初始规划都是围绕着“替代进口”这个主题进行，而没有考虑哪些产业才是本国真正的优势。因此，这些由政府培养起来的弱小工业本身不具备国际竞争力。加上1930年开始的经济大萧条导致阿根廷农产品销售受限，更让阿根廷人根深蒂固地认为工业化是必须要走的道路，但始终围绕着“替代进口”这个主题。
问：在阿根廷，经济表现很难与政治摆脱干系，您认为阿根廷政治在何种程度上影响了阿根廷经济？
政治不稳定加上国家没有一个长期的、可以超越政府的发展政策也是一个因素。最后这几十年来阿根廷在政治方面就是正义党、激进党、军政府轮流上台，经济发展也是从偏左到偏右来回摇摆。从1982年结束军政府独裁回归民主制度到现在，阿根廷一直没有找到一个适合自身发展的平衡点。军政府时代走的是右派路线（整个拉美都是）。这个期间对外奉行开放，导致国内工业快速地被国外进口品打倒。政府放弃国有企业，卖掉国有资产，裁减大量公务员和国企职员。但是，政府赤字一直无法得到有效控制，因此举债变成一个常用的手段，一直到债务超出偿还能力。这中间，放任进口产品进来，导致本国薄弱的工业萎缩，然后政府缩减开销，最后造成服务业也萎缩。加上贸易赤字、外债利息和财政赤字，最后引爆经济危机。
正义党奉行的是偏左的政策（梅内姆除外），重视的是再分配。但是，正义党政府并没有同时照顾到企业的可持续发展，经常是从企业榨取太多进行分配，一方面影响到企业本身的成长，另一方面也造成社会底层人的惰性。一旦进入经济不景气的周期，财政赤字就会变大：要不就印货币造成通膨，要不就举债度日一直到无力偿债。经济发展通常还没有站稳脚步就开始再讨论再分配问题，也是没有找到平衡点。
正义党的执政理念有三大核心，即社会正义、经济独立和政治自主。我个人认为，唯有找到可持续的经济发展才能够支撑这三个核心理念。
社会正义的核心理念可以由上图的中间（EQUITY）这个图来阐述，也就是因为这样，大型利益集团通常反对这样的政策。而所谓的自由经济，在阿根廷会形成最右边的情况：富者越来越富并剥夺弱势群体。
问：您认为阿根廷的未来走向如何？能否找到一种可持续的发展模式？
当然，阿根廷政府本身的问题在于，一直以来在可持续发展方面没有找到动态平衡（经常是短期的平衡，但是很快就又失衡，而没有尽快找到新的平衡点）。
其实，根廷经济的结构性问题就是：光有资源，没有市场，没有资金，没有技术。我个人认为，阿根廷可以学习中国的经济特区模式，重新打造一个适合现代发展需求的框架。在增加本国产品附加值方面，认为可以从食品工业、药品工业、保健食品、生物科技、生物能源、有机化学和环境科学等方面开始，发挥教育水平本身的优势，慢寻找合适本身的新兴产业（例如锂电池），或是跟创意有关的未来产业。另一方面应该积极利用中国的市场、技术、以及相对较低的资金成本，与中国的产业链对接，抱持从阿根廷农场到中国消费者的餐桌的理念。这样才能降低风险，互利互惠，搭上中国发展的快车。当然，阿根廷政府在治国能力和效率上也必须再加强本身的能力。也必须建成跨越政府的专业团队才行。
以目前阿根廷的宏观经济来看，我个人认为，新一轮的经济危机已经无法避免，只是时间问题。这主要是因为：
首先，从财政赤字结构来看，最大的赤字是养老金，第二大赤字是公共服务补贴。这两个加起来差不多是政府赤字的一半，不管如何裁减，带来的肯定是社会动荡。还有一个跟这里数目类似的是政府应付的利息。（例如，以2017年来看，政府财政赤字4000亿比索，其中一半是养老金和补贴；另外，还得支付2500亿比索的利息）。因此，政府一直强调的精简政府机构和人员其实都不过杯水车薪。
阿根廷政府是无法印美元的，我们简单看一下阿根廷政府在哪些地方会需要美元。从贸易赤字来看，2017年的贸易赤字是84.7亿美元，短期内农产品出口数量以及大豆国际行情价格大幅度上升的可能性几乎是零（还可能下降），因此降低贸易赤字的唯一可能就是限制进口，但是这与政府本身的理念又不符合，也不符合次届政府基础选民的诉求。
2017年有110亿美元的旅游赤字，国家是不能限制人民出国旅游的，这个赤字除非货币大幅度贬值，否则不容易降低。
再就是外债。到今年2月底，阿根廷政府总共在国际金融市场发行了883亿美元的债券（其中591亿是国家主权债券），这是一笔很可观的利息支出，而且必须按时间支付，就是因为这样才会寻求国际货币基金组织的协助。阿根廷政府最后的选择很有可能还是货币大幅度贬值，这样可以促进出口、降低进口、变相限制出国旅游。可是会造成国内大幅度通货膨胀，物价上涨。那就只好调整薪资上涨水平了，否则社会会进入不稳定状态。
外来投资方面，虽然阿根廷已经是被划入新兴市场，这是金融界的看法，但是对实体经济的投资环境来说其实也没有优化多少。所以短期内也很难会有大量的外资进来。最近这两年来，涌入阿根廷的外资绝大多数都是看上高利润而来的，本质上是来掠夺而不是来促进经济发展的。加上美联储加息，会雪上加霜。
因此，从结构上看来，我个人认为马克里政府在短期内很难找到一条出路。按照常理阿根廷政府先会拆东墙补西墙，然后印货币一段时间，撑到不行再说。那个时候都还不知道谁是总统呢。但是有一点可以肯定的是，无论下一届总统是谁，都将会很艰辛，很可能是又一个“失去的十年”。
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