阿根廷在南极大陆的未来展望

《马岛冲突——纪念南大西洋战争40周年》

「阿根廷」 卡洛斯·比昂卡迪 著

龙敏利 史林 译

我们先做一个地理概念的描述，这是位于地处南大西洋、距离阿根廷海岸线三百海里的一个群岛，面积约为12000平方公里，拥有非常不规则的海岸线和诸多天然良港，气候严寒、异常潮湿、寒风肆虐，岛上植被仅有草本地幔和亚灌木，动物品种稀缺。

这样简短的地理介绍不足以让人理解：从被发现至今的五百年间，为何这个群岛让众多国家垂涎三尺？可能缘于它的战略地位：正好处于大西洋和太平洋交汇地带，也是世界上距离南极最近的地方。

我们可以从历史角度研究。英国声称自己是马岛的发现者，也是第一批占领者。但阿根廷人却了解，马岛是阿根廷从西班牙王室那里继承而来。阿根廷人认为，西班牙王室才应该被称为发现者和第一批占领者。因此阿根廷永远不会承认英国的篡夺行为。

我们可以从经济学角度分析马岛问题。但不论是海洋生物资源还是周遭大陆架可能蕴藏的油气储量，其经济潜力都很有限。

但是，一百多年来，阿根廷人民想要夺回马岛的信念从未停止，这也是我们研究马岛问题的另一个维度：马岛大业。这是最令英国担忧、也最令有意无意为英国效力的阿根廷学术界担忧的事。因此，马岛大业在最近三十年内遭受了严重的文化抨击。但是，马岛大业成为了先决条件，推动了各种联盟的发展，也让阿根廷外交在国际舞台上尝到了成功的经验。简而言之，让“英属阿根廷”始终无法成为现实。

韦森特·巴勒莫在他的《伤口上撒盐：阿根廷当代文化中的马尔维纳斯群岛》一书中提到：

马尔维纳斯群岛有着独特的象征意义。马岛大业构成了一种话语配置，其中包括对过去的叙述、对现在的解释和对未来的掌控。原因就是，阿根廷人是被掠夺财产的受害者，阿根廷正在遭受领土分割，而这种被分割和被剥夺使阿根廷成为一个不完整的国家。

今天，阿根廷的政治焦点重新投向这个问题，让那段一度被蒙上阴影的历史重现。但在阿根廷国内，仍然有大量支持英国的力量分布在文化、政治、金融等领域。“英属阿根廷”是一种文化范式，已经慢慢渗透进人民内部，如果不设法根除，阿根廷将不能成为真正独立自主的阿根廷。这是一场文化之争，需要真正的理论创新和深度实践。

这是民众的意志，但却不是阿根廷外交政策中的核心。阿根廷的外交政策在经济和文化两大维度上都与英国紧密相连。在阿根廷国内，马岛问题让这种联结关系模糊不清，但却起不到制约作用。

1994年，阿根廷在国家宪法的临时条款中写入以下内容，这是对马岛问题的关注逐步演化为国家政策的开端：

阿根廷批准对马尔维纳斯群岛、南乔治亚岛和南桑威奇群岛以及相应的海洋和岛屿空间的合法且不可侵犯的主权，是国家领土不可分割的一部分。收复上述领土和充分行使主权......是阿根廷人民永久且不可剥夺的目标。

1982年4月2日，阿根廷出兵马岛欲夺回对其控制权，阿英争夺马岛之战随即爆发，约650名阿根廷人和260名英国人死亡，最终阿根廷战败。四十年过去了，阿英两国对于马岛的主权之争却从未停止。全书从阿根廷视角出发，正文分为九个章节，从多个维度全方位分析了马岛战争的前世今生、英国在马岛问题上的立场溯源、国际社会对马岛问题的认知和态度、阿根廷为收回马岛在政治外交文化等领域付出的努力、马岛问题在未来可能的走向分析和马岛问题引出的阿根廷在21世纪面临的重大机遇与挑战。

本书在阿根廷国内不仅获得了马岛问题研究专家们的推崇，也受到普通民众的欢迎。书中引用了大量真实的史料，客观、公正地对马尔维纳斯群岛的历史、阿英双方冲突的关键所在、马岛问题迟迟不能得到解决的原因等，进行了详细的分析论述。并从阿根廷国家利益出发，对于阿根廷政府对外政策进行思考并提出建议。本书作者立场鲜明，以辩证唯物主义和历史唯物主义为基础提出建议、进行分析，主张奉行独立自主的对内对外政策；也从区域性外交、国际法适用性、文化价值观等角度，深刻剖析了战争表象下的暗潮；本书通过分析阿根廷与英国的外交关系历程，向我们展示了一个和曾经的中国一样的发展中国家的真实道路，是国际关系学者和近现代拉美历史学者的重要参考。

第一章 历史

起源/002

联合国决议从联合国到1982年开启的直接谈判：谈判结果/008

第二章 战后

沙克尔顿报告：主要结论和群岛目前的发展状况/040

1982年的战争丝毫没有改变阿根廷在马尔维纳斯问题上的外交立场/052

第三章 马德里协定

32年的反思/62

《促进和保护投资协定》：回归昂格鲁——阿根廷范式/81

错失良机/90

第四章 阿根廷新国际政策

范式转变/094

马尔维纳斯问题在阿根廷新外交政策中的核心地位/110

时断时续/124

第五章 马尔维纳斯与国际法庭

阿根廷的法律乌托邦与国际现实/136

第六章 阿根廷海

未知的大海/148

现状：平衡与展望/152

阿根廷的海上未来/166

第七章 世界尽头的边境线

英雄时代/174

南极条约体系/180

阿根廷在南极大陆的未来展望/191

第八章 二十一世纪的挑战

成功战略的构建与解构/198

智利的重要性阿根廷当局损害双边关系的决策/210

南大西洋地区自然资源的控制权是二十一世纪新的冲突隐患/216

土地资源异化问题及边境地区面临的威胁/223

马尔维纳斯群岛问题适用人民自决原则是一种谬论/228

第九章 国家政策制定因素

关于国家政策建设的几点有力构想/240

为在南大西洋地区执行国家政策而设立的机构/264

文化战争：成败的关键所在/266

第二版附件/277

附录文件/313

基本图示/351

参考书目/355